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九江县构建县乡村组“立体式”铁路护路联防体系
2008年至今无1起路外伤亡事故
【字体:    】 【进入论坛】 大江网  2009-09-15 05:13  来源: 大江网-新法制报

  核心提示

  “2005年,九江县(铁)路外伤亡事故是15起,2006年是9起,2007年下降到了1起,而2008年至今,这个数据是零。”9月11日上午,对于九江县铁路护路联防工作的成效,九江县境内的庐山站铁路派出所副所长李斌以这组逐年减少直至“零事故”的数据作为注解。

  对于辖区铁路线长71公里,京九大动脉、中国第二条城际铁路昌九城铁以及武九线均贯城而过的九江县来说,只有2名兼职人员的县护路办是如何实现这组数据的?陪同记者实地采访的九江市委政法委副书记、市综治办主任周裔祥道出了玄机:“这要归功于该县实施的五级铁路护路联防体系。”

朱冬根向记者讲解该县铁路护路联防工作

  护路队巡护铁路穿越难题迎刃而解

  9月11日上午,本报记者在九江市委政法委副书记、市综治办主任周裔祥,九江市护路办主任丁炳春的陪同下,驱车前往九江县实地采访该县铁路护路联防工作。

  周裔祥告诉记者,九江县铁路护路联防工作任务繁重,辖区71公里的铁路线是九江市各县(市、区)最长的;京(北京)九(香港九龙)线、武(湖北武昌)九(九江)线、昌(南昌)九(九江)城际铁路贯城而过,昌九城铁仅有的7个站,也有一个庐山站位于该县境内。并且,该县铁路护路联防工作基础薄弱,历史遗留问题多,“比如京九线从其前身单线改为复线、复线再改为京九线所产生的土地遗留问题,部分铁路涵洞的规划设计不甚合理等问题”。

  对于历史遗留问题,九江县护路办主任朱冬根深有感触。他告诉记者,在国庆60周年即将到来之际,该县护路办对全县铁路沿线公共安全隐患及涉(铁)路矛盾纠纷开展了拉网式排查,截至9月5日,共排查出4类涉(铁)路问题,主要包括栅栏网开口、涵洞积水、悬而未决的涉路矛盾纠纷、新增的涉路矛盾纠纷等。朱冬根说:“比如沙河开发区3个村庄均存在铁路涵洞积水问题,村民反映强烈。又比如狮子镇蔡桥村路段,这个村去县城,走铁路比走公路要近得多。”

  穿越铁路是导致(铁)路外伤亡事故的重要原因之一,记者随即赶往狮子镇采访。狮子镇蔡桥村委会主任桂训广告诉记者:“过去没有护栏网,去县城走铁路比走公路更近,村民们便喜欢走铁路。栅栏网铺设后,政府把公路也修起来了,我们也组建了义务护路队定期巡护铁路,现在穿越铁路的现象就基本没有了。其实群众也不想冒险穿越铁路的,关键是我们是否把工作做到位了。”

  周裔祥告诉记者:“老百姓没有路,我们的护路人员就给他们护送出一条路来。这条路实际上是一条‘连心路’,一头连着人民群众,一头连着党委政府。”

  五级联防体系创平安铁路示范县

  在建国60周年的大背景下,京九线、武九线、昌九城铁贯城而过带来的“维稳”压力尤其显现。履新才1月有余的九江县委常委、县委政法委书记、县公安局长吴正阳,已多次调研铁路护路联防工作。

  九江县委政法委相关人员告诉记者,全称为九江县综治委铁路护路联防领导小组办公室的工作人员,实际上只有2个人:一名主任,一名办事人员;且均由县委政法委工作人员兼任。在接受记者采访时,吴正阳说:“铁路护路联防工作是对一个地方维稳意识的检验,是一个既关系发展又关系稳定的大事。要做好这项工作,光靠护路办的几个人,就算走马观花也走不过来。要充分激活、调动群众力量。”

  如何激发、调动群众力量?朱冬根向记者介绍了该县铁路护路联防工作体系:县综治委——县护路办——沿线9个乡镇护路办——沿线行政村护路办(义务护路队)——护路员,另外还包括专业的庐山站铁路派出所和铁路专职护路队。朱冬根说:“县综治委和沿线9个乡镇签订目标管理责任书,乡镇和各行政村签订目标责任状,行政村和各村组签订护路责任书,村组和村民协商制定爱路护路乡规民约。此外,护路办还和残障人士、放牧人员、学校负责人等重点人群签订安全协议书。如此,一个(铁)路地(方)联手创建‘平安铁路示范县’的立体式五级联防体系便形成了。”

  庐山站铁路派出所所长钱梅春告诉记者,九江县辖区铁路原有栅栏口40余个,已封堵30余个,还剩10个,“有缺口就会有穿越,暂时封不住,我们就派专职护路队死守。”桂训广说:“铁路派来的专职护路队到岗后,我们义务护路队并没有无所事事,而是不定期地在铁路线外巡护,扩大安全距离,杜绝安全隐患。”

  五级联防体系的构建带来显著成效,九江县不仅实现了路外伤亡逐年下降直至零事故的目标,今年以来,该县境内没有发生一起涉铁治安案件、车辆肇事事故、重大涉铁矛盾纠纷及群体性拦车事件,获得江西省综治办的首肯。对此,周裔祥说:“如果老百姓看到我们是真心为他们想办法解决问题,群众就会相信我们。而如果我们熟视无睹,就会失信于民,社会情绪就会爆发。包括铁路护路联防工作在内的各项综治工作,要力争做到能发现、快调处、早解决,做到矛盾纠纷不出村、不出乡、不出县,真正实现积小安为大安。”

  文/图 记者王文 李怀民

编辑: 王世强
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