全省监狱贯彻宽严相济政策（图由省司法厅提供）

　　本报讯 实习生王宇轩 首席记者徐小勇报道：1月20日，在警察的搀扶下，70岁的刘祥辉（化名）老人走出了赣江监狱的大门。想到可以和家人一起过春节，刘祥辉不禁热泪盈眶。2007年，刘祥辉烧杂草造成失火，投案自首后被判处有期徒刑3年，刑期至2011年4月16日止。2009年底，赣江监狱为其办理了假释。8日，记者从省司法厅获悉，为贯彻宽严相济政策，全省监狱系统与公检法联合出台规定为老病残犯等办理减刑、假释和监外执行。全省1000余名老病残犯，提前踏上了回家之路。

　　首创标准严把适用关

　　对于老病残犯而言，因受身体条件的影响，获得表扬、减刑、假释等机会较难，在改造考核方面处于劣势。

　　“此次集中办理减刑、假释规模空前，但并不是所有的老病残犯都能减刑、假释，这里涉及一个标准的问题。”省监狱局刑罚执行处处长黄小滨介绍，2009年9月9日，省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合出台了一份《关于老病残犯适用减刑假释和暂予监外执行有关问题的意见》（简称《意见》），首次设立了标准，明确了“丧失作案能力”和“生活难以自理”等。

　　《意见》规定，老年犯是指男性年满60周岁、女性年满55周岁的服刑人员，病犯是指病情达到规定标准的服刑人员，残疾犯是指身患残疾，丧失或部分丧失劳动能力的服刑人员。

　　2009年11月2日，我省相关部门依法决定，此次集中办理假释的老病残犯，可以不受行政奖励数、间隔期及余刑的限制。

　　“老病残犯的管理一直是监狱管理的难题，《意见》的出台是我省监狱管理的一大创新，走在全国前列。”省律师协会副会长唐锋对此评价。

　　千名老病残犯提前回家

　　现年72岁的饶州监狱犯人邵某，曾因经济犯罪获刑4年。入狱后，邵某患上了高血压和糖尿病，监狱为其办理保外就医。2009年12月8日，邵某的女儿从浙江赶到江西，将老父接回家治疗。

　　据了解，自去年9月《意见》出台以来，已依法集中办理了1000余名老病残犯假释、保外就医、监外执行。“犯人走出高墙，与亲人重享天伦之乐，彰显了人文关怀，对社会和谐具有积极意义。”省政协委员、省赣江律师事务所主任张辉表示。

　　今年1月14日，省司法厅厅长马承祖在全省监狱劳教工作会议上表示，集中办理老病残犯减刑、假释，是提高教育改造质量，认真贯彻宽严相济的刑事政策体现，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。