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陈振华:法治维稳“急先锋”
打造法治维稳抚州样板 积极推进维稳工作规范化建设
【字体:    】 新法制报  2016-01-22 03:47:49  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:

  尽管没有刀光剑影的英勇,没有轰轰烈烈的壮举,但他在点点滴滴中倾注忠诚法治的情怀,在一言一行中彰显推崇法治的作为。

  担任专职副主任的6年间,他注重运用法治思维和法治方式,牵头化解了21起跨市县的“急、大、难”矛盾纠纷;他积极创新涉法涉诉信访工作十大机制,组织联合评查了430起涉法涉诉信访案件,得到上级机关的肯定和信访群众的认同;他积极推进维稳工作规范化建设,打造了法治维稳的抚州样板。他,就是抚州市委维稳办专职副主任陈振华。

  ◎陈振华,男,1968年9月生,抚州市委维稳办专职副主任。他先后被评为第二届“抚州市十大杰出青年卫士”、第四届“江西省优秀青年卫士”,连续多年被市委、市政府评为“全市目标管理工作先进个人”、“全市信访维稳工作先进个人”,荣立个人三等功3次。

陈振华(中)和同事探讨维稳工作规则体系

  把维稳各项工作纳入规则体系

  “不以规矩,不成方圆。法治的精神就是规则精神。我们维稳办的一大职责,就是在现有法律政策的框架内建立完善一套规则体系,把维护稳定的各项工作纳入规则的体系里来做好,不因人事变动更替使行之有效的制度机制发生变化。”陈振华如是说。

  凭着深厚的法学功底,陈振华从制度机制着手,厘清维稳工作权责清单,首推维稳工作规范化建设。他在深入调研后,以问题为导向,起草并促成抚州市委、市政府于2013年5月在全国率先出台了《抚州市维护社会稳定工作规定》。这套维稳工作机制的运行,使抚州维稳工作迈入了源头求稳、依法维稳、主动创稳的新阶段,在全国树立了一面法治维稳的旗帜,得到了中央、省委有关领导多次批示肯定。2015年11月24日至25日,全国维稳工作规范化建设经验交流会上专题推广了抚州维稳工作规范化建设的基本经验。目前,全国已有20余批同行来抚州考察取经。

  2014年9月,《抚州市重大事项社会稳定风险评估操作指南》出台,是陈振华运用法治思维和法治方式推进维稳工作的又一典范之作。该操作指南详细记录了对重大事项进行评估的范围、内容、指标、程序、方法和责任。

  去年8月,在实行抚州市属公办学校义务教育免试就近入学政策中,社会稳定风险评估操作指南发挥了显著的作用。

  抚州重大事项社会稳定风险评估工作经验,在全国社会稳定风险评估工作经验交流会上被进行推广。

  把百姓的诉求引入法治轨道

  “作为维稳干部,要多从老百姓的立场上考虑问题,把矛盾化解纳入法治的轨道,引导好、服务好老百姓依法理性表达诉求、维护权益。”陈振华道出了多年从事维稳工作的体会。

  去年5月的一天,抚州某高校一名学生因个人感情问题在校跳楼自杀,所幸抢救及时。这位学生亲属30余人来校吵、要说法,并和学校保安发生了冲突。得知这一情况后,陈振华立即赶到学校。

  “国有国法,校有校规。你们这么多人在这干什么?有什么诉求,让亲属代表来谈。”陈振华对亲属代表反复进行思想疏导和法律宣传解释。

  “不给我们一个满意的答复,我明天拉100号人来学校!”一位学生亲属说。

  “你们在学校闹下去,扰乱学校教学秩序,触犯国家法律,不但不利于问题的解决,反而会受到法律的制裁。走!我跟你们一道回去,到你们当地解决。”

  陈振华苦口婆心地把他们劝回家,又邀请了当地律师为他们提供法律援助,并和当地基层干部一道,在坚持法律底线的原则下,把事情平稳圆满解决。

  “坚守法治才能迎刃而解,换位思考就会春风化雨。”他用这种以法示人、以理服人、以情感人的方式,牵头化解了21起跨市县的“急大难”矛盾纠纷。

  组织案件评查维护当事人合法权益

  “群众利益无小事,一枝一叶总关情。对群众无理不合法的诉求,给予解释清楚;合理合法的,及时帮助解决。否则将会引起不稳定问题。”陈振华以自己的行动诠释了这样的理念。 

  去年6月,抚州市民徐先生来访反映,某县公安局将其与他人的一起租赁合同纠纷,以涉嫌合同诈骗立案侦查,徐先生因证据不足被取保候审。

  当时,正值全市组织开展案件评查,陈振华把该案交给检察官、法官、律师组成的联合评查组评查。联合评查组发现,该案存在事实不清、处理草率的问题。

  本着按法律办事的原则,陈振华立即通知处理该案的某县公安局依法重新审查,研究落实整改,促使了错误的执法行为能得到及时纠正。当事人也息访了。目前,他共组织了430起涉法涉诉信访案件的评查,使当事人的合法利益得以维护。

  “其实我做的事情都很平凡。”陈振华坦言,“法治建设永远在路上。作为法律人,以敬仰法律、敬重事业、敬畏人民的心,认真对待每一件事,为推进法治江西建设尽自己的一份力,才无愧于法治人物这个称号。”

  获奖感言

  “江西十大法治人物”这个荣誉不仅仅授予我个人,更属于默默无闻地为维护社会稳定、保障社会公正而无私奉献的群体。这个荣誉,不仅凝聚着全省政法综治维稳干部的心血与智慧,更是见证着全省各级干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的使命与担当。

  就我而言,我只是凭着一份对法治的热爱和坚守,尽力做好属于自己岗位的工作,把维护稳定的各项工作纳入规则的体系里来做好,把老百姓反映的利益诉求问题放在法律的天平上来解决,彰显党委政府的公信,昭示公平正义的力量。

  成绩属于过去,开拓成就未来。我将把这份荣誉,当作一种无形的鞭策,化为一份沉甸的责任,用实际行动传递着法治的信念,保障社会公正,促进社会诚信,维护社会秩序。

  ◎文/记者余桂华 ◎图/当事人提供

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