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消费者只有义务没有权利?
“霸王条款”屡见不鲜 本报特邀律师支招如何应对
【字体:    】 新法制报  2016-03-02 03:30:54  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:

  相信很多人都有这样的购物、消费体验,商家设置的条款“牛皮哄哄”,只有消费者的义务,却没有消费者的权利。而经营者单方制定的用于逃避自身法定义务、减免自身责任的不平等格式合同、通知、声明和店堂告示或者行业惯例等,通常被称为“霸王条款”,它不仅出现在房地产领域,在商业零售、宾馆酒店、旅游、保险、公用事业、餐饮、快递等行业均普遍存在。“3·15”来临之际,本报特邀广东(深圳)穗江律师事务所律师剖析“霸王条款”的法律关系,给大家支招如何应对“霸王条款”。

  案例 买房遭遇合同“霸王条款”

  去年9月,江先生和家人在看中了南昌众森·红谷一品的一间临湖房。江先生说,当时销售人员介绍,由于采光及通风条件比较好,比其他商品房贵800余元/平方米。但江先生前往楼盘与开发商订立合同,却发现沙盘上43栋正前方还规划了63栋住房,很有可能会影响日后采光。于是,他在补充合同附件9中提出:“如果63栋住房今后建设后(遮住)402室,消费者有权提出退房。”

  江先生说,当时销售人员并未提出异议,于是他在合同上签字了,并再次缴纳了40万元首付款。然而在交款后,开发商却迟迟不肯签字,声称附件9不能接受。开发商的态度既不肯签订合同也不退款。

  “我不能添加利于自己的条款,但开发商却拟定了很多不利于我们的格式条款。”江先生称,开发商拟定的《商品房买卖合同》中,关于“开发商逾期交房的违约责任”一栏中,违约责任空白处直接被划掉,而“消费者逾期付款的违约责任”则约定得一清二楚:“逾期30日付款,支付万分之一违约金;逾期超过30日,开发商可解除合同,累计支付应付款的10%作为违约金。”第15条则规定:“开发商逾期交房,购房者同意给开发商3个月‘宽限期’,不视为延期交房,不承担违约责任。”

  对于这样更改合同,江西众森实业集团运营管理中心总经理孙飞行表示,不管合同当中约定哪些内容,只要购房者签字确认则表示认可。

  南昌市新建区市场监督管理局市场科接受记者采访时明确表示,该楼盘的合同并未到工商部门备案。

  对此,江西省工商局有关负责人告诉新法制报记者,尽管江先生还没签订合同,但已经形成了合同事实,江先生可请求工商部门确认开发商“格式合同”违法,再依法撤销、中止或者解除合同,甚至请求支付违约金或者请求损害赔偿。

  延伸 生活中“霸王条款”普遍存在

  江先生购房遭遇的就是“霸王条款”,即一些经营者单方制定的用于逃避法定义务、减免自身责任的不平等格式合同、通知、声明和店堂告示或者行业惯例等。这不仅出现在房地产领域,在商业零售、宾馆酒店、旅游、保险、公用事业、餐饮、快递等行业均普遍存在。

  在购物中,团购解释权也是备受争议的。一消费者通过某团购网站付款,预定了房间并到酒店办理了验证手续,后因故未能入住要求退款,该酒店以其在团购网上发布的“购买须知”中规定“团购劵密码一旦验证即代表消费成功,不可申请随时退款和过期退款”为由,不予退款。其利用格式条款规定不可申请随时退款的行为,违反了《合同违法行为监督处理办法》的相关规定,排除了消费者依法变更或解除合同的权利。被工商部门予以行政警告,并处以罚款。

  关于快递也被指藏有加重消费者的责任的猫腻。某快递公司在从事快递服务过程中,利用与消费者签订的《××快递详情单》格式条款,免除经营者因违约依法应当承担的违约责任,加重消费者的责任,违反了《合同违法行为监督处理办法》第九条、第十条的规定,构成合同违法行为,被工商部门责令立即停止违法行为,并对其处以罚款。

  汽车销售预付订金很常见,但在退订时却有猫腻。某汽车销售公司与消费者订立的《销售合约书》中,利用格式条款规定经营者不能按预定交车时,无息退还订金。该条款免除了经营者应当退回订金并支付订金利息的责任,违反了《合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规规定,被工商部门依法对其进行处罚。

  说法 对待“霸王条款”要敢于较真

  广东(深圳)穗江律师事务所律师李春华指出,“霸王条款”主要缘于个别商家利用信息不对称、供求关系不平衡,将不平等的消费条款强加给消费者。但很多时候,消费者往往以一己之力对抗一个行业,存在心理弱势,以至于最终不得不自认倒霉,花了冤枉钱还受窝囊气。“霸王条款”之所以长期横行,根本原因在于政府职能部门监管不力,它不仅损害消费者权益,也不利于商家自身的长远发展。

  李春华律师说,对于“霸王条款”,国家工商总局2010年11月13日施行的《合同违法行为监督处理办法》第九条、第十条、第十一条详细列举了14项“霸王条款”,第十二条则规定了具体罚则。具体到江西,《江西省合同格式条款监督办法》明确规定,工商行政管理部门负责对格式条款进行监督,对利用格式条款损害消费者合法权益的违法行为依法进行处理。因此,有理由相信,只要管理部门严格执法,经营者严格自律,消费者敢于较真,“霸王条款”存在的土壤就能够尽快铲除。

  支招 学习法律知识强化维权意识

  李春华律师认为,绝大多数消费者在反“霸王条款”方面的能力较弱,甚至是相当弱,这与消费者法律知识匮乏与维权意识淡薄是密不可分的。为了切实地维护自己的权益,消费者在接受格式合同之前,最好是咨询专业法律人士,或请法律顾问,至少应该自己去了解一下相关法律知识。这样,可以在一定程度上提高格式合同提供者的机会成本。

  “权利从来都是靠自己争取而来。”李春华律师表示,如果消费者在消费过程中遭遇“霸王条款”,在与商家协商无效的情况下,可及时拨打12315举报,也可以向消协或工商局投诉。工商部门将根据相关法律法规,并视具体情况,责令企业限期整改、处以罚款或停业整顿。

  李春华律师还建议,消费者也可通过微博、微信等自媒体进行网络传播,或者联系本地媒体予以曝光和揭露,增加经营者的违法成本。

  若消费者在消费中、消费后遭遇非法限制人身自由等情形的,除上述方式外,还应立即求助当地公安部门。若经营者存在侮辱诽谤、搜身、侵犯人身自由等行为,造成消费者严重精神损害的,消费者可以依法向人民法院起诉要求精神损害赔偿。

  不过,消费者在维权过程中,保留证据是最重要的。

  ◎文/记者淦丹丹

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