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还道路“健康” 治超动真格(图)
德兴市大力整治超限超载违法行为显成效 治超模式引多地前来学习
【字体:    】 新法制报  2016-08-29 08:53:33  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:

    核心提示

    位处赣浙皖三省交界的德兴市,长期以来受到运输企业和货车驾驶员们的青睐。频繁往来的运输车辆,在一定程度上促进着德兴市的经济发展,可是由于运输车辆超限超载,对该市道路带来了不小的“伤害”,当地政府每年不得不花大量经费维护道路设施。

    据了解,仅2016年,当地政府预算用在道路翻修的工程费用就达亿元。

    今年4月18日起,德兴市委、市政府下决心,大力整治超限超载违法行为(以下简称“治超”),并结合以往治超经验,成立了由德兴市公安局交警大队、巡特警大队、德兴市公路管理局、交通运输局联合执法的联合治超行动小组(以下简称“联合治超组”),开展联合执法集中整治行动。

    经过4个月的集中整治行动,德兴市境内运输车辆超限超载情况有明显好转;但大量运输车的流失,是否会对当地经济造成影响?货车驾驶员们面对最严治超形势,又有哪些看法?对于治超工作,联合治超组还有怎样的工作部署?近日,《新法制报·交通周刊》记者带着这些疑问,走访了当地治超相关部门,解读治超背后的故事。

联合治超行动小组上路执法

    道路告疾 治超刻不容缓

    在德兴市境内,S307省道14KM+100处,有一条县道名叫“潭五线”;该路段全程约15公里,是通往浙江省的重要道路之一,但是路面由于坑洼处较多,且有些路面凹损处,高低差超过20厘米,给行驶车辆带来诸多不便。

    7月29日11时,一辆向浙江方向行驶的商务车途经潭五线,全程行驶速度在20码左右,且一路上还要不断呈S状行驶,以避免路面坑洼处对车辆地盘的磨损。“这条并不长的路,我开了近1小时。在这样的路上开车,汽车的速度跟自行车也差不多。”该车驾驶员胡先生说。

    潭五线路段的路况差,是经常来往德兴的驾驶员们众所周知的;而记者了解到,该路段据上次翻修也不过5年的时间,另一条同年翻修的东河线,如今仍运行良好。

    德兴市公路管理局副局长高国政表示,德兴市是赣浙皖三省交界的主要通道之一,许多道路常年处于超负荷运作状态,特别是一些超限超载的大型货车,给道路的“健康”,带来了极大伤害。

    “在德兴,路况像潭五线这样的道路,不止一条,但要保护好路,还得先治超。”高国政说。

    8月初,潭五线路段再次开始翻修。

    动了真格 查处538辆违法车

    据了解,近年来,德兴市成了许多来往皖浙地区大货车的必经之路。货品流转量加大,在一定程度上促进了德兴的经济发展,但大货车超限超载运输,却给德兴的道路,带来了巨大伤害。

    8月16日,一辆满载沙石材料的货车在接受治超检测,该车驾驶员贾某告诉记者,以往拖一车沙石材料,每吨大概能赚200元,但相比提心吊胆的接受沿途治超站的层层检查,他更愿意多跑两趟。“超载跑运输,是目前运输行业的潜规则;别人超、我不超,我就没有竞争力;同样,我超10%,别人超20%,老板们就找别人去了。这让我们整个行业,都陷入了一种恶性竞争之中。”

    为了打破运输车辆恶性竞争行为,还道路一个“健康”的环境,4月18日起,德兴市委、市政府从高位推动,成立了联合治超组,并展开了一场“最严”集中整治行动。德兴市委、市政府对此次治超整治行动,提出“四个一律”原则(即:超限超载驾驶员一律记分,超限超载车辆一律卸货,擅自增加栏板一律拆除,扰乱联合执法一律拘留)。

    在“最严”整治行动中,德兴市要求所有超载超限车辆,一经发现,便由联合治超组实行只记分、处罚,不追缴罚款的处罚原则。如车辆存在加高栏板等改装行为,则由运输部门对车辆栏板进行还原;其间若出现扰乱整治行动人员,巡特警大队的民警则可对其进行行政拘留。

    截至8月17日,集中整治行动共检查货运车辆7150辆次、查处违法车538辆、强制拆除加高栏板193辆(其中,企事业单位自行拆除栏板110辆)、车辆覆盖篷布190辆、卸载货物7778吨、违法记分达830分。此外,交警部门还对2名违法驾驶员进行训诫,对2名干扰扰乱集中整治人员予以行政拘留。

    不怕治超 怕恶性竞争

    8月17日午间,德兴市泗洲镇一家汽车修理厂的老板告诉记者,以前他基本不在店里,因为仅“流动补胎”这一项生意,他每日便可获取上千元的收入。集中整治行动以来,前来拆除栏板的大货车,让店里的生意迎来过一个短暂的高潮,随后店内收益开始骤降。

    据了解,整治行动开展之前,每日路过德兴的大货车在400辆以上,而据联合治超组8月份统计数据显示,每日路过的大货车仅在100至200辆之间。那这对德兴的经济,是否会造成一定程度的影响?

    对此,德兴市公路管理局局长袁小平表示,此次整治行动可能会在短期内,对运输行业造成一定影响,但从长远发展来看,治超工作势在必行。

    袁小平称,今年的集中整治行动,政府参考了以往整治经验,首次提出由交警部门牵头,并加入了巡特警大队的力量,并制定了《德兴市治理车辆非法超限超载工作问责办法》,让各部门各司其职,以扩大力度的推进集中整治工作。

    “这次整治行动中,政府不光是搭架子,而且还密切关注着我们的整治动态。市委书记要求在德兴的两个治超点附近,都安装监控摄像头,以便随时用手机关注整治动态。”袁小平告诉记者,此次整治力度之大,让许多运输企业也感到压力,自觉的规范车辆运输标准。

    17日15时许,一辆从湖南开往安徽的半挂型货车,在德兴市香屯五星治超点接受检测。对于按规定运载货物,是否会给驾驶员带来经济损失,该车驾驶员段先生坦言:“我不怕按规定来运送货物,这无非是多跑一两躺的事,我怕的是,恶性竞争的运输环境。”

    整治成效 获取不易

    8月18日11时许,联合治超组在德兴市香屯五星治超点,一辆车牌为赣H1×××3货车超载,其被强制卸货。在询问过程中,该车驾驶员表示:“我本想绕开德兴从乐平到婺源,再去浙江的,可是走错了路,所以只好硬着头把车开到了德兴,不想被查。”

    治超员汪养生告诉记者,经过4个月的集中整治,现在经过该治超点的车辆,所运货物基本都在规定核载范围以内,极少发现超限超载车辆,可是在集中整治前期,情况却大相径庭。

    “集中整治行动前期,每日前来五星治超点接受的检测大货车在400辆以上,最忙的时候,中洲卸货点门前的大货车,满到把路都堵了;有些改装后的车辆还需要拆除栏板,而拆除栏板的工作耗时特别长,一天往往只能还原1到2辆车;我们累了一天后,回家睡个觉,就得立即赶来上班。”汪养生说。

    在回忆集中整治行动时,治超员叶明表示,治超工作不光工作量巨大,而且还时刻面临危险。“4月30日晚上11点左右,一辆开往浙江的大货车,被我们拦下来后,驾驶员竟然拔出了刀子,对我们说‘谁敢动我的车,我就弄死谁’。”叶明称,幸亏当时有巡特警大队的民警在场,当即就对其进行了行政拘留。

    德兴市公安局交警大队副大队长占德泉表示,治超是一个长期性的工作,需要联合治超组的一线执法人员付出大量的精力,才能做好这项工作。治超工作目前取得了初步成效,对道路交通安全而言也有诸多利处。

    “集中整治行动到8月18日,正好4个月整;而在这4个月当中,德兴地区没有发生一起因超限超载导致的交通事故。这是在我们联合治超组共同努力下,收获的一份成绩单,我们交警部门希望把这份成绩,延续的更久一点。”占德泉说。

    模式推广 打造全勤“电子治超员”

    目前,治超工作在江西受到越来越多的关注,德兴治超模式,也引得各地纷纷学习。

    7月29日,全省公路养护管理工作会在婺源召开,德兴市委书记刘瑞英在会上向全省交通系统介绍了德兴治超模式和经验:“德兴治超工作,始终坚持着高位推动、依法行动、责任驱动等工作要求。从政府领导层高位推动此项工作,治超过程中我们要求执法人员必须依法执法。同时,我们还科学部署人力,并制定了相关问责制度。对于一些大型企业,我们市四套班子成员,主动约谈了相关负责人和运输户,在赢得了他们的支持后,德兴的治超工作就取得了一定程度的胜利。”

    在全省公路养护管理工作会召开之后,南昌、抚州、萍乡等市的公路管理部门的负责人,也专程来到德兴学习治超经验;而上饶地区也在逐步推广德兴治超模式。

    袁小平告诉记者,虽然德兴治超工作取得了初步成效,但治超本身,是一个长效性的工作,为了让这项工作高质量、常态化地进行下去,近期他们投入了200余万元,购置了一套“非现场执法”电子预警系统设备,并希望能和公安交警的系统打通,加大处罚力度。如果这套系统能按预想的运行起来,德兴便能打造一个24小时执勤的“电子治超员”。

    目前,这套“非现场执法”电子预警系统设备尚在系统调试阶段,据相关技术人员透露,该系统8月底将进入试运行阶段,随后便能投入到正常使用之中。本报记者随后将作跟踪报道。

    ◎文/图 记者成锦霖

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