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江西司法行政系统开展“美丽赣江·法治护航”千里志愿行统一行动
五级联动护航美丽中国“江西样板”
【字体:    】 新法制报  2017-04-18 08:32:00  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:

活动现场

  4月15日上午,一场由省司法厅部署开展的“美丽赣江·法治护航”千里志愿行统一行动在全省范围内正式启动。

  来自省、市、县、乡、村五级,共计30余万名司法行政干警、律师、公证员、法律援助工作者、司法鉴定人、仲裁员、基层法律服务工作者及司法助理员、人民调解员,沿着赣、抚、信、饶、修河五大水系深入城乡一线,同步开展包括环保法制宣传等在内的“六个一”志愿活动。通过引入公益组织,在全国首创环保公益诉讼法律志愿服务联动机制等举措,致力于打好法制宣传、法律服务、法律保障“组合拳”,为服务富裕美丽幸福江西建设提供高效优质的法治环境。

  ◎文/图 记者徐小勇

  五级联动 开展“六个一”活动

  “赣江,是我们的母亲河,滋养着4600万赣鄱儿女,保护赣江生态环境是每个人的责任……”4月15日9时许,南昌市红谷滩秋水广场上人头攒动,一场由省司法厅机关干部自编自导的环保法治文艺演出拉开帷幕。在节目间隙,主持人先后穿插了4轮环保法律知识竞赛活动,引得围观的群众争相竞猜,现场气氛活跃。

  在广场对面的赣江之畔,省司法厅厅长沙闻麟正带领厅党组一班人与一批头戴红帽、身穿“美丽赣江·法治护航”LOGO标志的法律服务志愿者,开展环保文明劝导志愿活动。

  据悉,为充分发挥司法行政职能作用,贯彻落实省委省政府打造美丽中国“江西样板”的决策部署,全面服务富裕美丽幸福江西建设,省司法厅决定在全省司法行政系统部署开展“美丽赣江·法治护航”千里志愿行活动。4月15日,省司法厅决定在全省范围内,由省、市、县、乡、村五级联动,30余万名司法行政干警、律师、公证员、法律援助工作者、司法鉴定人、仲裁员、基层法律服务工作者及司法助理员、人民调解员志愿者统一行动,开展以“六个一”为主要内容的千里志愿行集中活动。“六个一”即:组建一支环保法律服务志愿者队伍,开展一次环保文明劝导志愿活动,组织一期环保法制宣传志愿活动,举办一场环保法治文艺演出活动,进行一次环保法律知识竞赛活动,开展一次赣江两岸环境清洁活动。

  营造环保法治社会环境

  同日上午,在赣江上游的赣州市,由该市司法局组建的志愿队穿梭在宋代城墙、巍然壮观的八境台等景点,对景区车辆乱停乱放、行人闯红灯、乱扔垃圾等不文明行为进行劝导。在劝导过程中,志愿者不仅及时制止了一些市民不文明行为,还耐心地对当事人进行了教育引导,帮助有困难的市民安全过马路,并通过这个机会对他们进行相关法律服务宣传。

  在赣江中游,吉安段流域岸边行走着一支由吉安市司法局组建的环境保护矛盾纠纷调处志愿队。这支由威信高、办事公道、懂法律的老干部、老军人、老专家、老教师、老劳模、人民调解员、公证员、律师等组成的调处志愿者队伍,热衷于管“闲事”,善于牵动“人脉”,主动想尽办法“融化”邻里之间的环保领域矛盾“坚冰”,成为化解和代理环保领域涉法涉诉信访矛盾的“及时雨”。

  顺流而下,在被誉为“襟三江而带五湖,控蛮荆而引瓯越”之地英雄城南昌赣江流域,尤其是针对新挂牌成立的赣江新区,省司法厅大胆创新借鉴,积极主动作为,依托江西司法警官职业学院、厅直律师事务所等组建了法律志愿服务团,下设法制宣传志愿队、矛盾纠纷调处志愿队、法律服务志愿队、文明劝导志愿队等4支志愿服务队,在赣江新区采取设立法律顾问室、法律服务分支机构、建立法律服务工作者联系点、开辟法律服务“绿色通道”、“送法进企业”等方式,为打造充满活力的产业园区、推进产业集聚集群集约发展提供法律服务。深入对接赣江新区,认真搭建好政策平台和交流平台,支持法律服务机构在新区落地、发展,为赣江新区建设发展提供优质高效的法律服务。

  “三调联动”为群众提供法律服务

  在下游,赣江经“江西四大名镇之一”的永修县吴城镇流入鄱阳湖。与吴城隔湖相望的上饶市余干县,位于鄱阳湖东南岸,江西五大水系之一的信江纵贯其全境分东西支流注入鄱阳湖。余干县的基本构成为“四水三山二分田,一分道路和庄园”。余干县作为上饶市的人口大县,但因水多田少也是贫困大县,贫困人口较多,经济发展慢,因此邻里之间的矛盾纠纷也是居高不下。

  为此,余干县司法局引导基层司法所不断规范调解工作机制、更新调解工作理念、拓展调解工作思路,推行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”制度,根据矛盾纠纷类型、难易程度和可能造成的社会影响等因素,采取就地调解、上门调解、联合调解、挂牌调解、包案调解等有效措施,集中力量化解矛盾纠纷,把矛盾化解在萌芽状态,把维护社会稳定的关口前移。比如“保水”人民调解工作室、“彩南调解工作室”、“金发调解工作室”等近百个以个人名字命名的人民调解工作室像雨后春笋一般应运而生。今年以来,该县各类矛盾纠纷调处成功率超过98%。

  组织专业法治志愿队伍

  抚河是我省五大水系之一。4月15日,在抚河两岸,由抚州市普法依法治市领导小组,抚州市司法局、环保、农业、林业、水利等8家单位组建的法制宣传志愿队、矛盾纠纷调处志愿队、法律服务志愿队、文明劝导志愿队等4支志愿队伍在行动,构成一道靓丽的风景。

  活动现场,法律志愿者们向市民讲解《环境保护法》、《大气污染防治法》及《水污染防治法》等法律法规,发放宣传资料,现场解答市民咨询。

  据介绍,抚州市把开展志愿者活动与该市中心工作紧密结合,围绕抚州生态文明示范市建设,以法治志愿系列形式,推进抚河流域水生态保护和治理,推进河长制落实。与“七五”普法紧密结合,以实施“七五”普法规划为契机,整合环保、农、林、水等部门职能,组织专业法治志愿队伍,推动了“谁执法谁普法”责任制的落实;与社会群众参与紧密结合。积极发挥法律工作者、蓝豹救援队、社区志愿者的法治志愿服务主体作用,达到了政府引领、部门唱戏、群众自发参与的目的。

  探索公益诉讼法律 志愿服务联动机制

  我省地处长江中下游南岸,虽然水资源丰富,但水污染事件突发的概率也居高不下。

  今年3月,省司法厅青年志愿服务团积极与全国“最美志愿者”,微爱公益组织发起人郭联发进行沟通协调,努力探索应对赣江及周边水系突发性水污染事件公益诉讼的新路子。

  鉴于目前我国环境公益诉讼刚刚起步,针对通过司法诉讼渠道解决环境纠纷起诉难、取证难、执行难等问题,为保护环境,减少纠纷,化解社会矛盾,省司法厅青年志愿服务团与微爱公益组织探索建立了环保公益诉讼法律志愿服务联动机制,这在国内尚属首创。

  省司法厅青年志愿服务团尝试在赣江、抚河、修河、饶河、信江分别设立环保观察点,与微爱公益组织联合在试点区的行政村和社区招募微爱信息员,与微爱公益站、基层司法所联动,着力解决环保观测早发现早治理“最后一公里”的问题。以“美丽赣江·法治护航”千里志愿行活动为契机,紧盯饮用水源、自然保护区、风景名胜区等重点区域和污水处理、垃圾处理、涉重金属、放射性废物和危险废物排放、含传染病病原体废物排放、采矿冶炼、医药化工等重点区域,开展联合监测。

  微爱信息员或法律服务志愿者发现或收到涉嫌环境违法信息时,司法鉴定人、公证员志愿者第一时间介入调查,积极参与污染物的快速监测、现场证据的固定,并请律师志愿者实时介入,为环保公益诉讼提供一系列法律服务。

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