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网约车不得通过非法平台接业务(图)
《江西省道路运输条例(修订草案)》公开征意见 意见和建议可在5月31日前寄至相关部门
【字体:    】 新法制报  2017-05-17 08:53:00  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:

◎文/记者朱叶 图/记者郭俊

    昨日,记者从省政府法制办获悉,《江西省道路运输条例(修订草案)》(征求意见稿)日前公开征求社会各界意见。

    根据意见稿,意见稿增加了近年来新兴的网约车客运经营、班线客票实名售票及查验、农村客运班线公交化运营等内容。

    相关意见和建议,可在5月31日之前寄至江西省南昌市红谷滩新区卧龙路999号省行政中心西2号楼四楼省人民政府法制办公室立法二处(邮政编码:330036),或者通过电子邮件方式将意见和建议发至: fuping@jiangxi.gov.cn。

公交化运营的农村客运班线符合条件可享补贴

    网约车不得通过非法平台接业务

    意见稿规定,条例所称出租汽车客运经营,包括巡游出租汽车(下称巡游车)客运经营和网络预约出租汽车(下称网约车)客运经营。出租汽车客运经营者应当在核定的经营范围和经营区域内从事经营活动,超出核定的经营区域的,起讫点一端应当在核定的经营区域内。

    巡游车客运经营者还应合理安排驾驶员交接班时间,保障运力供给。网约车客运经营者还应对车辆运行和服务过程动态监控,保证线上登记与线下实际提供服务的车辆、驾驶员一致;依法采集、保存、使用网络数据,加强数据保护和安全管理。

    巡游车开展电召服务,应当符合下列要求:根据乘客通过电信、互联网等方式提供的预约要求,按照约定时间和地点提供运营服务;巡游车电召服务平台应当提供24小时不间断服务;电召服务人员接到乘客服务需求后,应当按照乘客需求及时调派巡游出租汽车; 巡游车驾驶员接受电召任务后,应当按照约定时间到达约定地点。乘客未按约定候车时,驾驶员应与乘客或者电召服务人员联系确认;乘客上车后,驾驶员应当向电召服务人员发送乘客上车确认信息。

    网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。任何单位和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车客运经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车客运经营服务。

    市际班线实行实名售票查验

    意见稿规定,班线、包车客运经营者可应用移动互联网等信息技术为乘客提供专业化、个性化的出行设计、出行预约等客运定制服务。提供定制服务的客运经营者在确保安全的前提下,自主确定停靠站点、日发班次、车型、车辆数量及行驶路线,报原许可机关备案。

    省际、市际班线客运经营者或者其委托的售票单位、起讫点和中途停靠站点客运站,应当实行客票实名售票和实名查验,售票查验系统与公安部门公民身份证查询系统对接,同步确认旅客实名身份信息的真实性、有效性。鼓励应用公路客运联网售票系统售票,逐步与铁路、民航、水运等售票系统对接,推进联程联运和一票制服务。

    公交化农村客运班线可享补贴

    按照意见稿,县境内或者毗邻县间至少有一端在乡(镇)、行政村的线路,经县级人民政府组织交通运输、公安、安全生产监督等有关部门审核,且班线的起讫点设置客运站或者临时发车点的,可以开通农村客运班线。

    采取公交化运营的农村客运班线,经当地县级人民政府组织评估后,符合要求的可以使用未设置乘客站立区的公共汽电车。对执行城市公共汽电车客运服务标准和票价政策的,其站点设置、车辆配置、财政补贴参照城市公共汽电车客运的有关规定执行。

    旅游客运车不得甩客

    意见稿规定,包车客运经营者应当按照约定的时间、起始地、目的地和线路行驶,不得招揽包车合同约定以外的旅客乘车,不得从事或者变相从事班线客运。

    旅游客运按照营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。定线旅游客运应当按照班线客运管理,非定线旅游客运按照包车客运管理。

    班线、包车、旅游客运经营者及其驾驶人员不得有下列行为:超过核定载客人数载客或者违反规定载货的;强迫旅客乘车、擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输以及甩客、敲诈旅客的;在高速公路上上下旅客、装卸行包的;运输车辆因故障不能正常行驶,需要更换其他车辆或者将旅客移交他人运输加收费用的;其他侵害旅客合法权益的行为。

    长途班车凌晨2至5时应停运

    根据意见稿,道路运输经营者应建立健全动态监控管理相关制度。总质量十二吨以上的普通货物运输车辆、牵引车、危险货物运输车辆、包车客运车辆、旅游客运车辆、出租汽车和从事三类以上客运班线的车辆上安装车载终端实时监控设备,接入符合标准的监控平台,并保证其正常运行。

    道路客运、货运经营者应当对在高速公路上日运行里程超过六百公里、在其他公路上日运行里程超过四百公里的车辆,随车配备二名以上驾驶员。每名驾驶员连续驾驶时间不得超过四小时。

    长途班车和包车在凌晨2时至5时应当停止运行,确需继续运行的应当实行接驳运输。在毗邻设区市之间,从事线路固定的机场、高铁快线以及一百公里以内的短途驳载,可在确保安全的前提下,不受凌晨2时至5时通行限制。

    违法扣留运输车辆要受处分

    意见稿还规定,道路运输管理机构在实施道路运输监督检查中,对无道路运输证、持无效道路运输证或者超出道路运输证载明的经营范围从事道路运输经营,又无法当场提供其他有效证明的,可以扣押该车辆。

    道路运输管理机构对扣押的车辆应当出具扣押凭证,并妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费用。车辆依法解除扣押后,道路运输管理机构应当通知当事人限期领取车辆;当事人逾期不领取的,逾期之日起的车辆保管费用由当事人承担。

    违反本条例规定,交通运输主管部门、道路运输管理机构及其他有关部门的工作人员有下列行为之一的,依法给予处分:不依照法定条件、程序和期限实施行政许可的;参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的;发现违法行为不及时查处的;违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的;违法扣留运输车辆、车辆营运证的;索取、收受他人财物,或者谋取其他利益的;其他违法行为。

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