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树立人人讲安全时时讲安全社会氛围(图)
我省在第16个“全国安全生产月”期间将推出系列特色活动
【字体:    】 新法制报  2017-06-09 08:34:00  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:

◎文/记者余桂华

    今年将开展第16个“全国安全生产月”活动,活动主题是“全面落实企业安全生产主体责任”。日前,就企业有哪些安全生产主体责任、如何落实以及围绕主题活动的具体安排,省安监局做了详细解读。

“安全生产月”主题活动在线访谈(资料图)

    做到有法可依有章可循

    落实企业主体责任,首先要做的是有法可依、有章可循。新《安全生产法》和《关于推进安全生产领域改革发展的意见》对此均有明确的规定。

    新《安全生产法》明确了生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负有七项职责:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。

    “同时,新《安全生产法》把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,重要规定。”省安监局副局长张贤义说,明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;对于矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。

    此外,《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)中,对严格落实企业主体责任也有具体的内容,企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要建立健全自我约束、持续改进的内生机制;企业实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化部门安全生产职责,落实一岗双责。

    此外,对于完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任,一级国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用等,《意见》也有详细的规定。

    要做到“五落实五到位”

    如何落实企业主体责任?关键是要做到“五落实五到位”。这是由国家安全监督管理总局制定的。

    “五落实”中强调,企业必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任。

    对于安全管理力量,要依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员,以及安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示。这两点,五落实中也明确必须要落实。

    “五到位”指的是要做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

    “通过组织开展全国安全生产月系列活动,加大宣传教育力度,大力倡导安全生产“红线意识”,全社会树立人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全的社会氛围,促进企业落实主体责任,来有效防范事故的发生。”张贤义说,这就是开展安全生产月活动的初衷,也是确定今年全国安全生产月主题的背景。

    系列活动精彩纷呈

    据悉,就今年的“安全生产月”活动,我省也将推出一系列精彩纷呈的特色活动,提升“安全生产月”活动实效。这其中包括全国性的活动和全省性的活动。

    全国性活动中,有安全发展主题宣讲、安全生产宣传咨询日、事故警示教育和应急救援演练、网络安全生产月、企业安全风险公告和隐患排查治理等活动。  

    全省性活动有第十二届井冈山安全发展论坛、“安全生产赣鄱行”、安全生产执法年、十佳“五好安监员”评选和安全文化建设示范企业创建等活动。

    其中,安全生产执法年活动是我省根据省情开展的一项主题教育活动,活动围绕“提升依法监管执法能力,督促落实企业主体责任”为主题,开展安全生产宣誓承诺、系列宣传教育两项活动,严格“双随机一公开”监督检查、事故调查处理与问责两个要求,推进双预防、安全生产标准化、执法能力三项建设,发挥执法信息、宣传教育、学习培训三个平台作用。

    “通过执法年活动,推动安全生产执法更加规范、更加有效,促进生产经营单位安全生产主体责任进一步落实,严厉打击企业安全生产违法违规行为。”省安监局相关负责人表示,开展此项活动目的在于坚决遏制重特大事故,有效防范较大事故,减少一般事故。

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