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南昌市青云谱区法院被授予“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”
【字体:    】 新法制报  2017-07-07 23:11:32  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:

    本报讯 刘国根 魏长根 陈一萍 记者程爱娣摄影报道:为推广可借鉴、可复制的新举措、新经验,加强典型引领,以点带面,更好地推进案件繁简分流机制改革,破解“案多人少矛盾”难题。6月28日,最高人民法院向青云谱区法院授牌,确定该院为“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”。

    根据最高人民法院发布的《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》精神,南昌市青云谱区法院结合工作实际,通过建立“三三”工作模式不断完善案件繁简分流机制,即“三个分组”、“三步筛选”和“三级优化”形成合力,促使该院的审判质量和效率得到了显著提升,特别是交通事故、家事、劳动争议等案件效果明显,赢得了当事人和社会公众的一致好评。

“简案快审”庭审现场

    “三个分组”提升办案效率

    “被告某保险公司赔偿原告孟某各项损失115841.11元;被告燕某赔偿原告孟某6334.92元;驳回原告其他诉讼请求。”这是南昌市青云谱区人民法院于2016年9月27日发出的全省首份“表格式”判决书。该案从立案到开庭、送达判决书仅用时15天,庭审时间约为45分钟,案件全程网上办公,分案、扫描案卷、结案均在法院内网上操作。庭审结束15分钟后,当事双方就拿到了判决书。判决书发出后,原被告都服从判决结果,并表示新式判决书清晰易懂,也很快捷。

    “这是青云谱区法院为切实维护当事人的合法权益,进一步推进司法改革工作,提升审判质效,应对基层法院‘案多人少’的矛盾的创新之举。”青云谱区法院党组书记、院长刘国根向记者表示。

    据介绍,青云谱区法院用“三个分组”提高办案效率,即成立了案件速裁组、保全组和送达组。案件速裁组负责办理全院简单无争议、标的额在30万元以下的民事案件,规定在60天内办结;保全组负责全院案件的诉讼保全工作,将审理法官从事务性的工作中解放出来,全力做好案件审理工作,并避免了因法官工作繁忙导致的保全延误现象;送达组利用智能化平台、智能化管理,负责包括速裁案件在内的全院所有案件送达,最快送达从受案到当事人签收文书不超过一个小时,创下了送达效率之最。同时,利用电子送达平台,该院在法院官方外网发出了全省法院第一例互联网公告送达形式,既提高了效率,又为当事人节省了诉讼成本。

    “三步筛选”确保办案质量

    通过诉调对接机制筛选分流案件。该院与辖区内各司法所、社区基层调解委员会、交警大队等单位建立了良好联系。通过诉调对接机制,委托社区基层调解委员会对纠纷进行调解,由调解委员会向当事人出具人民调解协议书,该院对人民调解协议书进行司法确认,出具交通事故、家事等司法确认书66份,及时保护当事人的合法权益。二是通过立案庭筛选分流案件。对双方当事人同意调解的案件,由立案庭先行调解,调解不成及时转入速裁组或审判庭审理。三是通过速裁组筛选分流案件。对于简单无争议的、标的额在30万元以下的民事案件,统一由速裁组办理。速裁组在收案后3天内对案件进行筛查并送达,对于符合速裁条件的案件,一般在收案后60天内结案;对于不宜适用简易程序审理或重大、疑难、复杂的案件,退回立案庭重新分案给审判庭。

    “三级优化”缩简办案审结期限

    首先是人员优化。繁简分流工作制度的实施,为该院节约出了更多的办案力量开展案件清理工作,最大限度减少案件存量,确保全年审判执行工作按时按质完成。

    二是庭审优化。在立案时将诉讼权利义务等格式化内容告知当事人,庭审中不再宣布;在立案大厅摆放了“要素表”填写须知,“要素表”载明了当事人争议的主要事实,便于法官归纳双方争议的焦点,为庭审查明案件事实奠定了基础。庭审时法官对“要素表”无争议的事项直接确认,不再调查,重点引导当事人围绕争议事实举证、质证,庭审程序快速“瘦身”,一般案件的庭审时间不到40分钟。宣判时采用新式裁判文书,当庭宣判率进一步提升。

    三是裁判文书优化。根据案件不同类型,简化了裁判文书样式,分别适用“表格式、要素式、令状式”裁判文书。对于交通事故、医疗纠纷等赔偿项目多的案件;对于家事、劳动争议等涉及诉讼要素比较集中的案件,适用“要素式”裁判文书;对于案情简单、争议不大的案件,适用“令状式”裁判文书,新式裁判文书的平均篇幅减少了30%以上。目前,新式判决书占速裁组所出判决书比例达到100%。

    据介绍,自2016年9月至2017年6月,该院速裁组共受理民事简易案件345件,结案269件,审结率78%,其中调撤166件,调撤率62%,上诉仅5件,平均审结期限仅34天。

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