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为美丽南昌撑起法治“保护伞”
南昌生态检察工作形成“三位一体”格局 两年批捕生态领域刑事犯罪37件46人
【字体:    】 新法制报  2017-07-11 08:32:00  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:

  7月6日至7日,南昌市人大常委会专题调研南昌生态检察工作,调研组先后实地走访了天香园、原精达电脑制版厂、龙鑫生猪养殖场退养现场,听取了南昌市检察院检察长刘炽作的南昌两级检察机关开展生态检察工作的情况汇报。

  据了解,自2015年8月以来,在省检察院的统一部署下,南昌市检察机关将生态检察专项监督活动作为贯彻绿色发展理念、落实上级决策部署、回应人民群众关切、保护宜居生态环境、打造特色检察品牌的重要抓手来推进,结合实际形成了权力、权利、福利“三位一体”的生态检察监督工作格局,努力提升生态检察工作专业化、规范化、长效化水平,积极助推打造“美丽中国江西样板”的“南昌标杆”。

  ◎文/图 董韦韦 记者陈旻

南昌市人大常委会调研组实地走访企业考察生态检察工作

  打击犯罪

  为优良生态环境撑起法治“保护伞”

  良好的生态环境是人民群众的殷切期盼。

  据了解,自2015年8月开展“加强生态检察、服务绿色崛起”专项监督活动以来,南昌全市检察机关共批准逮捕生态领域刑事犯罪37件46人,起诉61件71人,依法办理了国家林业局移送、省检察院挂牌督办的石君等犯罪嫌疑人涉嫌收购、出售象牙等濒危野生动物制品罪案等典型案件,为生态环境撑起了法治“保护伞”。

  在依法惩治破坏生态环境刑事犯罪的同时,南昌市检察院部署开展了查办生态环境领域贪污贿赂犯罪、危害能源资源和生态环境渎职犯罪两个专项工作,立案查办生态环境领域贪污贿赂犯罪案件25件43人,其中作出有罪判决13件17人。查办了省国防科工办原副主任廖某某、进贤县原副县长罗某某、南昌市国土局原副调研员熊某某、南昌县林业局原副局长范某某等人在减免矿山管理服务费、排污费、退耕还林、城镇绿化及生态工程承揽等领域的受贿案件,在查办生态领域职务犯罪方面形成了打击威慑力。

  同时,积极构建生态检察“预防屏障”,南昌两级检察院预防部门与55家单位和部门建立了预防共建计划和联系协调制度。南昌市检察院深入鄱阳湖南矶山省级自然保护区开展生态环境保护领域预防职务犯罪专项工作,青云谱区检察院与八大山人梅湖景区管委会联合制定了预防职务犯罪活动方案,定期召开预防分析会,帮助筑牢环保执法防火墙。

  绿色发展

  开展19个生态检察小专项行动

  为促进绿色发展,南昌市检察院积极引导各基层院结合辖区自然资源特点,从“水”、“绿”、“遗址”、“候鸟”四个方面开展了19个生态检察小专项行动。

  立足于南昌“城在湖中,湖在城中”独特的自然环境,着力“治”好一城清水,东湖区检察院开展了“检察蓝”守护“赣江绿”行动,督促职能部门整治赣江沿线非法采挖河沙等突出问题。

  为了保护南昌海昏侯古墓遗址及周边生态环境,新建区检察院及时部署开展了专项保护行动,成立了古墓群文物保护专项小组,对一起严重破坏古墓群紫金城城址西城墙的犯罪嫌疑人以故意损毁文物罪批准逮捕。

  围绕保护鄱阳湖生态保护区,助力“筑”好候鸟乐巢,南昌县检察院、青山湖区检察院分别以成立预防犯罪办事处、保护候鸟工作组等形式,在泾口乡和天香园开展保护越冬候鸟的专项行动,专门负责相关犯罪案件的批捕起诉和诉讼监督工作,积极保护都市型候鸟越冬栖息地,

  对于保护南昌周边丰富的林地资源,着力“补”好满城绿色,南昌市检察院在南昌市林业局设立了派驻检察室,全市两级院在生态行政执法部门设立30个派驻检察室或工作站,开展护林和保护“湿地”等小专项行动,与风景区相关职能部门架设起保护生态环境无缝对接的“绿色通道”。

  有效监督

  督促行政机关履职发检察建议99件

  据悉,自开展生态检察专项监督活动以来,南昌检察机关充分发挥诉讼监督职能作用,将破坏生态环境领域刑事案件的立案监督作为工作重点,对发生在野生动物保护区、饮用水资源保护区等危害公众权益的案件加大监督力度,共监督行政执法机关移送涉嫌生态环境犯罪案件14件12人,监督公安机关立案11件13人。青山湖区检察院成功办理了全市首例行政执法衔接的环境污染案件,依法起诉了一起严重超标排放的重金属污染案。新建区检察院对两起对野生国家级蛇类动物和非法狩猎国家级野生鸟类案件开展了立案监督,及时将非法猎捕野生动物的犯罪团伙绳之以法。

  同时,重点监督行政机关在生态环境保护领域怠于履职行为,共办理生态领域民事和行政诉讼监督案件113件,其中发出督促行政机关履行职责检察建议99件,采纳96件。东湖区检察院和西湖区检察院依法监督行政执法机关履行职能,将赣江边上两家严重影响饮用水源保护区安全的码头进行了整体搬迁。

  南昌市检察院着力完善“两法衔接”工作机制,牵头14家行政执法单位召开联席会议,两级院与同级相关行政执法部门会签联系、配合等规范性文件32份,进一步推进了信息共享平台建设,完善了生态环境行政执法信息、案情通报、案件移送等制度,凝聚生态环境保护工作合力。

  同时,南昌检察机关坚持打击、治理与修复并重,督促犯罪嫌疑人、被告人或者相关单位通过补植复绿、土地垦复等方式恢复生态原貌,并探索从森林延伸到大气、水流、土地、矿产资源等领域的“生态复绿管护”、“增殖放流”等环境资源替代性修复方式。定期对已办理的补植复绿案件进行专项检查,防止生态恢复流于形式,全市检察机关共对3起公诉案件开展了生态修复补偿工作,取得了良好办案效果。

  回应期盼

  让人民群众享有更多的绿色福利

  在专题调研活动中,南昌市人大常委会调研组实地考察了青山湖区检察院生态检察工作情况,先后走访了天香园、原精达电脑制版厂、龙鑫生猪养殖场退养现场,详细询问了天香园候鸟保护情况及幸福渠周边水环境整治情况,并与全市两级检察院及市林业局、市环保局、市水务局、市国土局、市森林公安局等行政执法部门就生态检察及“两法衔接”工作进行座谈交流。

  南昌市人大常委会副主任王敏指出,和谐宜居、富裕美丽幸福南昌的创建,是人民群众对良好生态环境的殷殷期盼。开展生态检察,加强生态环境司法保护,是一项系统性、专业性、长期性工作,是检察机关的“民生工程”。全市检察机关要把生态检察工作摆在更加突出的位置,强化“侦、捕、诉、监、防”一体化工作机制的构建,积极回应人民群众新期待新要求,让广大人民群众享有更多的绿色福利、生态福祉,不断提高群众幸福感。

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