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从严从实从细抓安全护稳定
全省监狱戒毒工作会议召开 全省监所将开展“百日安全大排查大整治”行动
【字体:    】 新法制报  2017-07-31 08:31:00  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:

  7月28日,省司法厅召开全省监狱戒毒工作会议,决定从8月下旬开始至11月底,在全省监狱戒毒场所开展“百日安全大排查大整治”行动,要求进一步完善以“人防”为核心的“四防一体化”机制,持续开展“查隐患、堵漏洞、找差距、化矛盾、强打击”专项活动,及时排查、消除各类安全隐患,以局部稳定维护全省大局稳定,为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。省司法厅党组书记、厅长兼省监狱管理局第一政委沙闻麟出席会议并动员部署。

  ◎文/图 记者徐小勇

全省监狱戒毒工作会议现场

  构建全过程无缝隙现场监管体系

  安全稳定是监所工作的重中之重,事关全省社会稳定的大局。全省监所积极作为,守牢监管安全的“生命线”。如景德镇监狱建立了电子哨兵,触发式报警器等,在监内设立“安检房”,聘请专业安保人员对外来人员进行机场式安检,杜绝一切违禁品流入监内;赣西监狱加强人防、物防、技防、联防“四防一体化”建设,把住监狱大门、重点部位、物防技防、情报信息、摸排管控、矛盾调处“六关”,构筑安全防线,提高安全系数。

  会上,省司法厅要求,全省监狱戒毒系统要坚持从严从实从细抓好保安全、护稳定各项工作。要强化安全底线,确保不发生罪犯戒毒人员脱逃、重大狱所内案件、重大安全生产事故和重大疫情。要强化安全防控,进一步完善以“人防”为核心的“四防一体化”机制,持续开展“查隐患、堵漏洞、找差距、化矛盾、强打击”专项活动,及时排查、消除各类安全隐患。要强化安全保障,加快监所信息化建设步伐,完善视频监控、生命探测仪和执法记录仪等设备,构建全过程、无缝隙现场监管体系。

  截至今年6月底,全省监狱和省直戒毒所连续10年零3个月实现无脱逃、无在全国全省有重大影响的狱所内案件、无重大安全生产事故、无重大疫情的“四无”目标。

  创新手段提高教育矫治水平

  7月中旬,吉安监狱创新教育改造手段,举办了一场心理情景剧比赛,该监狱服刑人员参赛踊跃。在永桥强制隔离戒毒所,通过“一队一品”、“一队一特”节日文化、文化专栏、康复车间文化等形式,打造本所的“起航”文化,受到了全所强戒人员的欢迎。

  省司法厅要求,全省监狱戒毒系统要把教育矫治工作作为从底线安全观向治本安全观转变的根本,努力提升教育矫治质量。要丰富教育矫治内容。坚持法治与德治的有机结合,发挥社会主义核心价值观的引领作用,继续开展好“学法守纪,成就新人”等主题教育活动,加强心理咨询、心理矫治和心理健康教育,抓好监区文化建设,以积极向上的文化熏陶人、教育人。要创新教育矫治手段。坚持集体教育与个别教育相结合,大力开展课堂化教学和远程电化教学。采取喜闻乐见的方式,组织开展丰富多彩的集体活动。加强个别教育专业团队建设,不断提升个别教育矫治水平。加强与职业院校合作,争取人社、财政部门的支持,提高职业培训效果,切实增强刑释解戒人员回归社会后的就业能力。充分应用好远程会见帮教系统,发挥亲情的感化作用。

  同时,进一步做好刑释人员必接必送和安置帮教工作,防止刑释人员脱管失控,努力预防和减少重新违法犯罪。要提升教育矫治实效。深入推进罪犯危险性评估工作,强化评估量表的拓展功能,提高危险性评估的系统性、实用性与准确性。强化罪犯危险性评估结果运用,为实施分类管理、分类教育以及刑释人员安置帮教提供科学依据,积极探索分级处遇、劳动报酬等激励措施。深化“1341”戒毒管理模式,积极推进戒毒工作规范化。完善教育矫治质量评估体系,强化教育矫治质量考核,做实做好教育矫治工作,不断提高教育矫治工作水平。

  健全执法办案质量终身负责制

  “监狱的管理非常规范,我们家属很满意!”今年5月,女子监狱邀请了100名服刑人员家属进监帮教活动,并向每一名家属发放了执法问卷调查表,认真听取他们对监狱执法工作的意见和建议,提升了执法公信力。

  省司法厅要求,全省监狱戒毒系统要始终坚持依法治监(所),推进执法规范化建设。进一步完善刑罚执行和强制隔离戒毒管理制度,健全监狱分级分类建设、罪犯分押分管分教制度。依法办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行和戒毒人员提前解戒案件,依法依规做好计分考核、行政奖惩工作,增强执法的确定性和公正性。

  同时,要以信息化促进执法规范化,深化刑罚执行业务平台应用,推动监狱与法院、检察院协调办案平台建设,提高刑罚执行的质量与效率。探索建立安防监控系统、刑罚执行业务平台、执法记录仪三级执法证据保全体系,推进刑罚执行、戒毒戒治全程留痕,从源头上保证执法公平正义。要强化执法监督问责,完善执法监督机制。健全权责一致的执法责任体系,完善刑罚执行、戒毒戒治权力清单、责任清单,确保权责相统一、有权必有责、用权受监督。加大狱(所)务公开力度,组织开展好“监所开放日”活动,充分利用省厅和省局门户网站以及政务微信、微博等现代传媒,公开监所执法活动,自觉接受社会监督,让执法权在阳光下运行。建立健全执法办案质量终身负责制,落实领导干部干预执法活动、插手具体案件的记录、通报制度,坚决防止领导干部和内部工作人员徇私枉法。

  推进“三化”建设打造过硬队伍

  为认真贯彻中央和省委关于新形势下加强政法队伍建设的部署要求,推进干警队伍正规化、专业化、职业化建设,努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的干警队伍。省司法厅要求,加强思想政治建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“忠诚、奉献、公正、专业”核心价值观主题教育实践活动,不断增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识。进一步加强理想信念教育,坚持不懈用中国特色社会主义理论武装头脑、净化灵魂、指导实践。大力弘扬井冈山精神和苏区精神,加强基层党建工作,加强班子队伍建设。树立正确用人导向,完善干部任用管理机制。

  同时,坚持人岗相适的用人原则,加大干部轮岗交流力度,最大限度地做到人尽其才、才尽其用。严格落实“三重一大”和一把手“五个不直接分管”制度,坚持民主集中制,提高科学、民主、依法决策水平。把能力建设放到更加突出位置,加强业务培训和技能训练,努力提高干警的履职能力和专业素养。还要加强党风廉政建设,强化党内监督,坚持对干警从严教育、从严管理、从严监督,严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格执行中央八项规定精神,不断推进风清气正的政治生态建设。

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