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全力打造智慧法院“江西样板”
全省法院全面开展诉讼材料“收转发E中心”建设
【字体:    】 新法制报  2017-08-03 08:42:00  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:

  7月26日至27日,江西全省法院信息化工作会议暨“收转发E中心”建设推进会在上饶召开。省高级人民法院党组书记、院长葛晓燕出席会议并讲话,要求全省各级法院以“收转发E中心”建设为抓手,对信息化建设进行再动员、再部署,推动江西法院信息化建设今年年底进入全国法院第一方阵,全力打造智慧法院“江西样板”。

  据悉,全省法院初步实现了以网上办案为核心的全业务网上办理,以用户体验为宗旨的全流程依法公开正在加速推进,以实际需求为导向的全方位智能服务的探索正取得突破。

  ◎文/图 姚晨奕 占飞鹏 记者程爱娣 徐明

江西法院审判综合服务平台(网页截图)

  推进法院信息化稳步快速发展

  党的十八大以来,最高法一直把信息化建设摆在突出位置。五月份,全国法院第四次信息化工作会议召开,对智慧法院的概念内涵进行了诠释,明确、统一了加快建设智慧法院的主要思路。

  明确和统一我省智慧法院建设思路,推进全省法院信息化稳步快速发展,势在必行。

  葛晓燕要求,全省法院要认真贯彻落实全国司法体制改革推进会、全国高级法院院长座谈会和全国法院第四次信息化工作会议精神,立足本地实际,坚持问题导向和需求指引,坚持以“收转发E中心”建设为抓手,推动全省法院信息化建设的更大发展。

  7月26日至27日,江西全省法院信息化工作会议暨“收转发E中心”建设推进会在上饶召开。

  “会议主要目的就是要结合我省实际,突出主攻方向,打造以诉讼材料‘收转发E中心’为品牌的江西特色智慧法院,形成合力推进智慧法院建设取得新突破。”省高院副院长柯军表示,统筹推进全省法院信息化稳步快速发展,促进审判体系和审判能力现代化,力争实现“2017年底迈入全国法院信息化第一方阵”的目标。

  据省高院有关负责人介绍,诉讼材料“收转发E中心”,就是借助信息化支撑手段,依托各地法院诉讼服务中心,通过诉讼材料收、转、发事务集约化、智能化管理,完成诉讼材料动态监管、全程留痕,实现诉讼材料类辅助性事务从审判执行工作中的完全剥离,进而实现诉讼材料智能化服务,切实减轻法官工作负担,方便当事人诉讼,规范司法管理。

  据介绍,“收转发E中心”建设被称为江西智慧法院成果展,这是继全国智慧法院成果展的江西力作。

  网上立案向网上办公等业务全覆盖

  如何全面推进全省法院诉讼材料“收转发E中心”建设,全省法院正在下一盘大棋。

  据介绍,全省118个法院、392个人民法庭将全部接入法院专网,全省法院干警在同一张网上办案、办公、学习、交流,业务应用正从管理向服务转变。

  一是全省法院完成法院专网升级换代。省高院统一规划,建成全省法院三级专网备份网,实现与原有专网线路形成双链路双路由互备,进一步提高专网支撑能力和运行效率。二是全省法院实现案件全流程网上办理。2017年,全省法院全面实行网上办案,所有案件流程、文书签批、电子签章均在网上办理,截至2017年6月30日,全省法院立案卷宗制作率93.09%、结案卷宗制作率91.55%、文书批注率93.82%、文书盖章率71.67%、上诉网上移送率88.64%。据介绍,在全国17个使用网上办案系统的省份中,我省网上办案各项核心应用指标排名综合评分第一。三是以外包服务为主、自主整合为辅的“智慧云”建设开始起步。以混合云为架构的江西法院智慧云建设模式,实现了江西庭审公开网公有云平台的快速上线,为司法数据管理平台、审判系统测试环境等十多项应用提供了法院私有云平台,为我省法院信息化应用提供了快速部署、弹性调配的全要素集约化信息基础设施。四是全省法院逐步实现由网上办案向网上办公、人事管理、网上立案涉诉信访等业务的全覆盖。以司法政务平台为代表的网上办公在全省法院日趋成熟,吉安、萍乡、鹰潭、宜春等市中级法院依托司法政务平台,实现高效电子政务办公,取消非涉密文件纸质文件的发放,实现电子公文内部流转。部分法院创新性地应用政务平台解决实际问题,实现了会务管理、网上点餐、请假审批、考勤管理、出境管理等全流程电子化。

  让数据多跑腿 当事人少跑腿

  会议介绍,“收转发E中心”将加速推进以用户体验为宗旨的全流程依法公开,以审判综合服务平台为统一入口,内嵌审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播四大公开平台,成为展示江

  西法治文明的重要窗口。

  一是初步构建电子诉讼体系。以江西法院审判综合服务平台为标志的电子诉讼体系运行一年多以来,全省法院实现网上立案1299件、跨域立案108件,真正实现让数据多跑腿,当事人少跑腿。在全国第一批完成对接全国12368短信服务平台,实现全省各法院、各业务系统所有短信提醒及发送、接收的大统一。

  二是庭审公开平台建设创造了平台建设的“江西速度”。整合资源优势、创新建设模式,在两周时间内完成了直播平台的方案论证、部署实施和联调上线工作,实现全省法院300余家科技法庭的庭审同步直播功能,创造了平台建设的“江西速度”。

  截至7月20日,全省法院共直播案件2994件,其中新余市中院、新余市渝水区法院、彭泽县法院已基本实现案件庭审直播常态化。

  三是改变人工操作模式,研发一键文书上网系统。通过文书上网公开系统与办案系统融合对接,在法院专网借助办案系统、按照文书信息公开规则实现文书信息隐匿、自动导入最高法的裁判文书互联网发布平台,系统上线截至2017年7月15日,全省裁判文书上网203207篇,同比增长201%。《最高人民法院办公厅关于2017年第一季度全国法院裁判文书上网情况通报》显示,一季度我省法院裁判文书上网数量环比上升18.02%,排在全国法院首位。

  全省法院将积极探索以实际需求为导向的全方位智能服务,面向法官、诉讼参与人和政务部门提供智能化服务初见成效,一批智能化审判辅助系统试用成效显著,庭审语音识别系统正在全省逐步铺开。

  据介绍,将由省高院负责统筹全省法院“收转发E中心”整体建设工作,负责全省法院“收转发E中心”建设规划,负责“收转发E中心”软件基础平台的设计、研发、部署工作,负责指导、督促各中级法院“收转发E中心”建设工作落实。各中级法院负责本院“收转发E中心”建设、应用工作,负责统筹、指导辖区县法院“收转发E中心”建设工作。

  不仅是技术创新 更是管理创新模式创新

  要举措,不仅是技术创新,更是管理创新、模式创新。

  “要加强组织领导,强化智慧法院建设的基础性支撑,进一步加强经费支撑,进一步加强信息化人才队伍支撑,进一步加强信息安全和运行维护支撑。”对“收转发E中心”的建设,葛晓燕表示,要大力推进诉讼材料“收转发E中心”建设,加快推进智慧法院建设,进一步促进全省法院审判体系和审判能力现代化,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  就加强“收转发E中心”建设,柯军提出了工作思路和具体要求。他指出,今年初,围绕省高院党组提出的“力争在2017年底进入全国法院信息化第一方阵”的工作目标,结合我省实际,省高院确定了电子卷宗随案同步生成及深度应用的建设方向,打造以诉讼材料“收转发E中心”为品牌、为基础的智慧法院“江西模式”,并在南昌、上饶、抚州三地法院进行试点,为全省推广应用总结经验。

  会议要求,全省法院要明确目标、层层落实,确保建设任务如期完成。9月15日前,全省各中级法院及辖区至少1至3家基层法院完成“收转发E中心”建设工作,包括场地建设、人员配置、硬件配置等工作,开始上线试运行。9月15日至9月30日,已完成“收转发E中心”建设的法院进入试运行阶段,试运行阶段重点对运行流程、人员操作、配套管理进行磨合,总结经验。9月底,省高院将对全省各中级法院进行“收转发E中心”试点工作成效评估检查。11月底,全省所有法院全部完成“收转发E中心”建设工作,全省“收转发E中心”全面上线运行。12月份,进行全省法院“收转发E中心”建设验收、总结、评估工作。

  “收转发E中心”建设的目标,就是围绕审判事务性工作剥离为出发点,以法官实际工作需求为导向,以实现法官工作减负减压、智能化服务,为当事人便捷诉讼服务,规范司法管理为目标,既是目标,也是要求。柯军强调,今年是全省法院初步形成智慧法院的关键之年,各级法院要把思想和行动统一起来,主动作为、攻坚克难,确保全面推进全省法院“收转发E中心”建设目标顺利实现。

  “收转发E中心”契合智慧法院的概念实质,是以诉讼材料深度利用为主线的法院新型组织、建设和运行形态,是全省法院适应信息化时代新趋势、满足人民群众新期待的重

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