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画好“施工图” 兑现“军令状”(图)
江西高院督导组在全省法院督查指导第三方评估工作
【字体:    】 新法制报  2017-08-11 08:49:17  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:

◎文/图 龙广华 朱逸 记者程爱娣

    8月5日,江西省高级人民法院执行局副局长吴群一行四人组成的督导组,来到安源区法院督导该院执行工作,以此促进第三方评估工作的开展。据介绍,江西法院作为全国第一批“2018年初基本解决执行难问题”的省份,将由中国社科院牵头的第三方评估机构,对我省法院基本解决执行难工作开展评估验收。为确保第三方评估工作顺利完成,并建立解决执行难长效机制,省法院下发《全省法院基本解决执行难第三方评估工作任务清单》的通知(以下简称《通知》),明确了我省三级法院的目标任务、方法路径、完成时限及责任人员。

省高院督导组在萍乡安源法院

    目标:树立执行权威 增强司法公信力

    《通知》要求,全省各级法院要坚持弘扬井冈山精神,不断破解执行工作难题,补齐执行短板,争创执行工作一流业绩,在2018年初实现以下目标:被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象得到基本遏制;人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除;无财产可供执行案件终结本次执行程序的标准把握不严、恢复执行等相关配套机制不完善问题得到基本解决;有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。人民群众对执行工作的满意度显著提升,人民法院执行权威有效树立、司法公信力进一步增强,为全省经济社会发展和法治江西、平安江西建设提供良好的司法保障。

    原则:建设基本解决执行难“四大工程”

    《通知》提出,基本解决执行难,要把握新时期执行工作基本规律,坚持问题导向,秉持发展理念,系统设计、整体布局、突出重点、多措并举,建设基本解决执行难“四大工程”。

    坚持党的领导,充分发挥我国政治优势、制度优势,这是攻坚克难、斩关夺隘的有力法宝。

    坚持立案、审判工作与执行工作的协调配合。基本解决执行难是“系统工程”,要树立全局观念,坚持系统思维,把执行工作纳入法院整体工作来布局谋划。全省法院充分利用信息化建设的有利时机,加快执行信息化建设力度,促进信息化与执行工作深度融合,破解长期制约执行工作发展的瓶颈问题。

    坚持大胆改革、勇于创新。基本解决执行难是“实践工程”,基本解决执行难的顶层设计已经初步完成,下一步的重点就是抓好落实。各地法院要针对解决执行难工作面临的困难和问题,紧紧围绕提高执行工作效率、增强司法公信力目标,在执行理念、执行方式、执行管理等方面勇于探索、大胆创新,不断积累解决执行难的实践经验。

    坚持标本兼治。基本解决执行难是“长效工程”,要通过两到三年时间基本解决执行难的司法实践,逐步探索构建根本解决执行难的长效机制,让“执行不难”成为常态。既要立足现实,着力解决当前工作推进中的突出问题;也要着眼长远,从影响执行难的全局性问题入手,积极推动社会诚信体系建设和破产、保险、救助等制度完善,谋划解决执行难的长效治本之策。

    要求:握紧督查“杀威棒” 提升赶考“紧迫感”

    省高院要求,要明确落实“责任人”,压实各项工作责任。各级法院主要领导作为“关键少数”,要当好“第一责任人”,牢固树立主体意识、主角意识、主场意识。

    要画好落实的“施工图”,全面推行任务清单制度。各级法院要结合工作实际,对下一阶段执行工作谋篇布局,制作详细的任务清单,明确工作的重点、目标、举措、责任人和时间表,并于7月底前报上级法院备案。

    要握紧督查的“杀威棒”,深入开展专项整治和专项督查。最高法院9月份将对全国法院基本解决执行难工作开展专项巡查,各级法院应予以高度重视,该落实的落实,该推进的推进,该见效的见效,该整改的整改。

    要提高赶考的“紧迫感”,认真做好评估验收相关工作。下半年,第三方评估机构将对我省法院开展评估验收,这是我省法院执行工作一场“大考”,既是基本解决执行难的关键环节,也是检验成效、发现问题、改进工作的重要方法。

    要兑现责任的“军令状”,综合运用排名、派驻工作组、约谈、通报、问责、综治考评等手段。基本解决执行难,是全省三级法院立下的“军令状”。要严格执行《最高人民法院关于建立执行约谈机制的若干规定》,通过约谈责令履职不当、执行不力的下级法院整改纠正。

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