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“1+N”模式助力矛盾纠纷化解
瑞金市创新婚姻家庭纠纷调处机制 有效遏制“民转刑”案件发生
【字体:    】 新法制报  2017-09-08 10:56:30  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:

    为进一步完善婚姻家庭矛盾纠纷多元化解机制,有效预防化解婚姻家庭纠纷,遏制“民转刑”案件发生,维护社会和谐稳定,今年8月下旬,瑞金市在赣州率先建立了“1+N”联动模式推进婚姻家庭纠纷化解,引导社会公众建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,为建设平安法治瑞金创造更加安全稳定的社会环境。

    部门联动推进婚姻家庭纠纷高效化解

    据介绍,“1+N”模式即以综治中心为中心,整合妇联、法院、检察院、公安局、民政、司法局和各乡镇妇联、综治办、司法所、派出所及各村(居)的力量,联动推进婚姻家庭矛盾纠纷的有效化解。同时,成立“1+N”联动化解婚姻家庭纠纷工作领导小组,由瑞金市委副书记任组长,瑞金市委常委、政法委书记任常务副组长,公检法司主要领导及综治办主任、妇联主席任副组长,领导小组办公室设在市妇联,负责瑞金市婚姻家庭纠纷调解日常工作,责任单位负责婚姻家庭纠纷调解相关职能。

    瑞金市综治中心相关负责人表示,在“1+N”模式中,各级综治、妇联、法院、公安、民政、司法等单位都明确了工作职责,通过互相支持配合,形成工作合力,发挥婚姻家庭邻里纠纷调解委员会作用,从而推进婚姻家庭纠纷及时有效化解。

    同时,在处理涉及婚姻家庭纠纷过程中,他们坚持预防为主、逐级化解、注重实效的原则,将“属地管理、分级负责、条块结合”的原则与“小纠纷不出村(居)、大纠纷不出乡镇、矛盾纠纷不上交”的工作要求有机结合起来,实现矛盾纠纷的有效分流。

    预警机制预防极端案件发生

    为确保“1+N”联动化解婚姻家庭纠纷工作取得实效,瑞金市专门建立了预警排查机制、信息互通机制、首问责任机制、值班会办机制、考核通报制度。

    瑞金市综治中心相关负责人介绍说,为充分发挥各乡镇综治中心的作用,他们要求各乡镇妇联、民政、综治、司法、公安等部门结合综治例会每月开展一次婚姻家庭纠纷预警分析研判,对可能激化引发极端事件的要及时发出预警,同时将相关情况报送至市综治中心,提高解决婚姻家庭纠纷的主动性、针对性、有效性。

    各部门在日常工作中要将排查发现的婚姻家庭纠纷信息及时报各级综治中心和妇联,依托综治信息平台,积极推行婚姻家庭矛盾纠纷事项信息化办理,做好婚姻家庭纠纷在线受理、统计、督办、反馈等工作,及时互通重大纠纷信息的办理结果,做到情况互通、信息共享、工作同做、结果同悉。公安、民政、司法、法院、妇联等单位安排人员到市乡两级综治中心值日办公。

    涉及多部门婚姻家庭矛盾纠纷,各级综治中心会同有关部门召开现场调解会,确保相关问题得到及时、有效的化解处理。

    确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态

    “在化解婚姻家庭纠纷中,我们以人民调解、行政调解、司法调解为主要渠道,以防范婚姻家庭纠纷激化引发刑事案件特别是命案为重要内容。”瑞金市委政法委相关负责人表示,通过完善衔接联动机制,提高婚姻家庭纠纷调解专业化、社会化水平,为群众提供多元化、便捷的纠纷解决方式,确保实现“小纠纷不出村(居)、大纠纷不出乡镇、矛盾纠纷不上交”,防止“民转刑”“刑转命”案件发生,进一步增强人民群众的安全感和幸福感。

    据悉,瑞金市综治办还将加强婚姻家庭纠纷排查调处,切实做好调查研究、组织协调、督导检查、考评、推动等工作。同时,为充分发挥考核激励约束作用,将矛盾纠纷上交率、化解率和按时办结率作为考核的重要指标,由瑞金市综治中心进行每季度一次排名通报,对因婚姻家庭纠纷引发“民转刑”案件特别是重大命案的,对责任单位将予以综治工作责任查究。

    ◎文/肖贯华 记者刘尊爱 刘占明

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