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加大问责力度实行“一案双查”(图)
【字体:    】 新法制报  2017-11-09 10:44:48  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:徐小勇

◎文/图 记者徐小勇

    11月7日,记者获悉,省司法厅于近日出台《关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》(以下简称《意见》),要求全省司法行政系统牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求,坚持正规化、专业化、职业化方向,深入推进思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍,为开创全省司法行政工作新局面、服务富裕美丽幸福江西建设,提供坚强的组织保障和有力的人才支持。

会议现场

    培育职业精神增强认同感

    队伍建设是事业发展的根本和保证,做好司法行政工作需要一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

    《意见》要求,全省司法行政系统认真学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力、补钙壮骨,用共产主义理想信念固本培元、激浊扬清。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化, 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,确保司法行政工作正确的政治方向。

    培育职业精神,深入践行“忠诚、奉献、公正、专业”监狱戒毒干警核心价值观和“忠诚、奉献、公正、专业、为民”司法行政职业精神,传承红色基因,弘扬优良传统,不断增强司法行政干警和法律服务工作者的职业认同感,树立正确的价值取向。

    加强基层党组织建设,推进以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容的基层党组织规范化建设,深入开展“连心、强基、模范”三大工程。加强文化建设,深入推进以政治文化、传统文化、法治文化、红色文化、生态文化为主要内容的机关文化建设,大力开展文明单位、文明家庭、最美办公室等群众性文明创建活动,广泛开展文学作品、微电影、微视频、书画摄影、文艺汇演、体育竞赛等活动,努力营造勤政务实、奋发有为、健康向上、团结和谐的机关文化。

    提升四种能力加强专业化建设

    司法行政工作包括法律援助、公证、司法鉴定等公共法律服务,与百姓生活息息相关。《意见》要求着力提升四种能力,即提升依法履职能力,善于运用法治思维和法治方式破解难题、处理问题;提升群众工作能力,善于站在群众的立场想问题、办事情;提升科技应用能力,善于应用现代科技创新工作、推动发展;提升社会沟通能力,善于应用各类媒体宣传工作、凝聚共识。

    《意见》要求健全分类培训制度,建立干部培训档案,坚持每周半天政治业务学习,党组(党委)理论学习中心组每季度至少集中学习1次,确保每名干部每年培训(含网络干部学院在线学习)不少于12天或90学时,每5年至少脱产培训1周,处级以上领导干部学习培训每5年不少于3个月或550学时。创新教育培训方式,坚持大讲堂与微课堂相结合,依托干部教育培训机构、高等院校和江西干部网络学院,组织开展专项培训、网络培训、在线学习,实现优质教育资源共享。

    同时,提升岗位业务技能,按照专业化的要求,经常性组织干警参加本岗位专业培训,促其成为“行家里手”。坚持“全员参与、实战引领、创新推动、注重实效”的原则,完善“轮值轮训、战训合一”练兵模式,使全体干警具备应知应会的基本知识、基本体能、基本技能。

    加大问责力度实行“一案双查”

    《意见》要求,完善警务督察机制,突出政治督察,加强对执行党的政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神和厅党组决策部署的监督检查,确保政令畅通。突出执法督查,加强对安全制度措施、执法履责情况的监督检查,确保各项制度落实到位。

    健全干警绩效量化考核制度,坚持日考核、月公布、年评比,实现机关和基层考核全覆盖。强化考核结果的运用,对干警的奖惩任免与考核结果挂钩,充分发挥绩效考核导向作用。严格执行人民警察警容风纪管理制度,做到警容严整、举止端庄、着装规范、语言文明,及时纠正警容不整、执法不文明等现象。

    加大执纪问责力度,构建纪检、审计、督察、信访协调联动机制,严格执行领导干部和内部人员干预刑罚执行和戒毒执法、过问案件的记录和责任追究等规定。充分运用监督执纪“四种形态”,严格落实案件质量终身负责制和干警违规违纪“一案双查”制度,以“零容忍”的态度执纪问责。

    按班子成员1∶1比例建后备干部库

    《意见》要求,认真贯彻落实《党组工作条例》和《政法机关向党委请示报告工作的意见》,规范党组(党委)议事决策的内容和程序,坚持民主集中制,提高科学、民主、依法决策水平。 健全干部评价机制,完善《关于加强和规范监(所)领导班子和领导干部年度考核日常管理工作的意见》,健全对领导班子和领导干部年度考核、党建考核联述联考制度。加强考核结果的应用,将考核情况作为领导干部任免奖惩的重要参考。

    同时,优化领导班子结构,坚持德才兼备、以德为先的用人标准和人岗相适的用人原则,完善干部能上能下机制。监所党委班子成员原则上配备7至9人,每个监所至少配备1至2名40岁左右的年轻领导干部,至少配备1名女性领导干部。加强领导干部交流轮岗机制,监所正职领导在同一职位任职满10年的,必须交流;副职领导成员在同一班子任职满10年的,应当交流。在执法关键岗位、人财物重点岗位任职满5年的干部,原则上应当轮岗。按照规定需要任职回避的,应当回避。

    此外,加强后备干部培养,按照领导班子成员1∶1的比例,建立后备干部库,并每年根据考核调整充实一次。量身定制培养计划,采取岗位轮换、交流任职、上挂下派等多种途径,有针对性地培养后备干部的领导能力和水平。将在机关工作的后备干部有计划地安排到基层工作,让他们在情况复杂、条件艰苦的环境或承担急难险重任务中接受考验;将一直在基层工作的后备干部轮换到机关工作,锤炼全局视野和综合协调能力;对领导班子中的后备干部注重轮岗,让他们全方位熟悉各项工作。

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