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武宁县检察院推进生态检察工作
【字体:    】 新法制报  2017-11-14 10:02:24  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:徐小勇

    近年来,为进一步落实推进江西建设生态文明先行示范区的国家战略,贯彻省委绿色崛起的决策部署,武宁县检察院紧跟上级检察院开展生态检察工作的步伐,围绕该县“始终坚持生态立县,全面推进绿色崛起,建设秀美富裕幸福的山水武宁”的发展战略,按照“组织保障、重点打击、综合治理”的工作思路,以生态资源和环境保护为切入点,充分发挥捕、诉、监、防一体化检察职能,做好生态检察文章,依法呵护青山绿水,为建设平安武宁、法治武宁、山水武宁提供强有力的司法保障。

武宁县检察院在该县林业局设立“林业检察室”

    内外联动 畅通案件受理渠道

    据介绍,武宁县检察院为进一步加强对破坏生态环境多发性犯罪的打击力度,制定出台了《关于开展生态检察工作的实施方案》。成立生态检察工作领导小组,由分管副检察长任组长,配备刑检、反贪、反渎、民行等部门精干力量有组织开展生态检察工作,并由专人负责事务、后勤和宣传工作。

    为有效畅通案件受理、办理渠道,提升办案效率,该院整合内部资源,形成有效的办案机制。积极创新机制先行先试,要求各业务部门在办理具体案件时,有审查是否存在涉及生态检察案件线索的责任,对于发现的线索,统一移交检委会办公室受理,检委办对线索进行初步审查,依据职能分类流转至相应业务部门进行分职初核,检委办依据初核结果,指定相应业务部门发出检察建议、进行侦查监督、开展职务犯罪调查或提起公益诉讼。

    此外,该院充分利用“两法衔接”平台跟踪监督行政处罚案件。在林业局、国土资源局等单位分别设立了“林业检察室”、“生态工作室”,并出台了《关于加强国土资源保护工作的协作办法》。

    加强与法院的合作,建立涉及生态案件巡回庭审的长效机制,选取典型的破坏生态环境的案件,将庭审现场搬至案件发生地,组织和引导群众旁听庭审过程,做细释法说理工作,有效增强群众的生态意识和守法意识。

    快捕快诉 严惩危害生态犯罪

    该院依法履行批捕、起诉职能,加强破坏生态环境案件立案监督,严肃查办生态领域职务犯罪。对社会影响大、群众反映强烈的严重破坏生态环境类犯罪,提前介入引导公安机关侦查取证,依法做到快捕快诉,有效减少和遏制污染环境、破坏生态资源犯罪的发生。

    加强对破坏环境资源案件行政执法监督,在办案过程中,该院掌握到陈某在未办理任何审批手续和未取得危险废物经营许可证的情况下,先后搭建焚烧炉2座,发电机组4台,聘请工人30人,并利用从浙江、广州收购来的废电子板进行焚烧冶炼,已非法处置废电子板约70吨,及时开展行政执法监督,共监督行政执法机关移送刑事案件2件3人。

    同时,该院依法对盗伐、滥伐林木,非法占用农用地、非法采矿等破坏环境资源保护的犯罪,开辟绿色通道,缩短办案周期,从严从快处理,提高办案效率。

    2017年以来,该院批准逮捕涉嫌非法狩猎罪,非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪等案件7件12人,提起公诉16件24人。依法向县法院提出量刑建议,严格缓刑适用,依法加大打击力度。

    该院开展庭审现场进乡村活动期间,切实筑起了一道保护生态环境“防火墙”。村民纷纷表示虽然地处山区,野生动物资源丰富,但一定要严格依法办事,增强保护野生动物意识,加强识别珍贵野生动物知识的学习,收到了办案一件、教育一片的良好效果。

    打防结合 探索恢复性司法机制

    在打击破坏生态环境犯罪的同时,该院强化预防措施,形成打防结合态势,为服务绿色崛起保驾护航。

    去年,该院办理了一起李某涉林刑事案件。办案中,该院严格贯彻保护优先原则,以及以生态环境修复为中心的损害救济制度新理念,引导被告人积极修复环境,承担损害赔偿责任,最大限度地恢复森林资源原有的生态容量和生态功能,取得较好的社会效果。

    据介绍,该院积极探索涉及生态环境刑事案件恢复性司法机制。主动联合法院、公安以及国土、环保等多家环境资源行政执法单位,制定出台意见,在依法开展生态检察监督的同时,督促案件当事人通过签订补植复绿协议、赔偿经济损失或者参加复绿公益劳动等形式,开展替代性修复和宣传教育。

    另一方面,立足检察职能,结合办案,积极建议相关部门完善环境保护监管机制,提升监管力度,依法监督规范环境资源管理,对环保项目申请、资金申领及使用流程实行公开,自觉接受群众监督,确保每一笔环保项目资金都有据可查、去有所踪。严格审批、审查制度,对企业排污标准、排污设备、污染物处理开展常规性监督、检查,严禁滥排乱放;加派人员对污染企业以及偏远地区森林、林业资源进行常规巡查、监管,发现盗伐、滥伐现象,及时处理。

    ◎文/图 王磊 相峰 园辉 记者徐小勇

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