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推行合成作战 打击效能倍增(图)
吉安市公安局创新警务机制改革 组建“三打”合成作战机制效果初显
【字体:    】 新法制报  2017-12-18 09:17:32  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:欧阳长春 焦芳

◎文/图 欧阳长春 记者焦芳

    将刑侦、技侦、网安等业务骨干固定办公场所,实行集中管理,警力融为一体,行动协调一致,大力提升侦查效能;每日研判串并团伙性、系列性、流窜性犯罪案件,并将研判成果快速推送至各县“战区”,为县区刑侦分析研判提供源头信息和技术支持——这便是吉安市公安局“三打”合成作战室的日常。

    2017年7月7日,吉安市公安局建立了“三打”合成作战室,有效破解了“信息科技共享壁垒、部门警种各自为战,基层基础支撑薄弱”难题。“三打”合成作战机制的建立,不仅在侵财犯罪和侦破重大疑难案件中发挥了重要作用,也推动着吉安市公安局侦查警务资源的高效整合和侦查效能的大力提升,书写了吉安公安警务机制改革的新篇章。

合成室部分民警会商案件

    ◎一体化运作

    多警种无缝衔接

    12月13日8时30分,在吉安市“三打”合成作战室,来自刑侦、技侦、网安部门以及各地刑警大队派出的驻场联络员等20余名民警依惯例进行发案交流,对吉安全市发案进行会商分析。

    “12月12日泰和县发生偷油案1起。”“吉水县也发生1起偷油案。”在交流中,来自泰和县公安局刑警大队和吉水县公安局刑警大队的驻场民警分别说道。

    “这极可能是同一团伙作案,你们看下能否串并。”听完案情汇报后,“三打”合成作战室的具体实施负责人迅速安排道。

    这样的发案交流会商场景,自“三打”合成作战室建立以来,每天都在进行。

    “三打”合成作战即是“合成”各路精英,发挥各自优势,跨警种、跨区域、跨专业,协同“作战”。

    据悉,今年7月,吉安市公安局在成立的市反新型诈骗中心取得成功经验基础上,进一步创新技战法和机制,组建“三打”合成作战室,实现了资源的合成、警力的合力、情报的合成。

    按照“警力融为一体、行动协调一致”的要求,刑侦、技侦、网安等部门按照警力运行专业性、警力调配灵活性的原则,分别抽调了两名具有较强综合研判能力和实战经验的业务骨干进驻作战室;全市各地刑警大队各派出一名联络员,带案、带需求、带资源进驻作战室,通过整合资源,集中研判,推送情报产品。

    “三打”合成作战室的建立,有效解决了部门警种各自为战,实现了警务资源共享,也改变了过去单打独斗、零散破案的低效模式,以打流窜、打系列、打团伙作为违法犯罪活动的发力点,有效提高了吉安公安机关侦破重特大刑事案件、跨区域流窜案件及新型犯罪案件的能力。

    ◎快速侦破

    合成作战成破案“尖刀”

    9月19日12时10分,安福县公安局刑警大队接到报警:安福县某小区发生一起盗窃案,其家中户口簿、房产证复印件、小孩出生证明及金银首饰被盗,盗窃时间为9时至12时左右。

    当日,吉安市公安局吉州分局古南派出所、吉安市公安局青原分局刑警大队、吉安县公安局刑警大队都先后接到报警,称辖区内发生入室盗窃案。

    9月20日上午,“三打”合成作战室在每日案件交流中,发现青原区、吉州区、吉安县、安福县四地在9月19日发生的多起入室盗窃案件均为“白日闯”技术开锁,作案手段具有一定的相似性。

    但同一日里,犯罪嫌疑人是如何流窜四地作案?是巧合,还是故意迷惑警方视线?是单打独斗作案,还是同一团伙所为?

    为了找到答案,“三打”合成作战室立即组织青原、吉州、吉安县、安福县四地的驻场联络员民警对四起案件的发案时间、作案手段、痕迹物证等进行分析。

    通过调取四起案件的现场视频分析,驻场联络民警最终确定四起案件为同一伙犯罪嫌疑人所为。

    10月11日,在宜春寨下三位犯罪嫌疑人各自的家中,“从天而降”的民警一举将其抓获。至此,历时28天,经过合成作战深度研判以及主侦单位的努力,“9·19”流窜吉安四地系列技术开锁入室盗窃案成功告破。经初步核查,该犯罪团伙在湖北省大冶市及江西宜春、高安等地另有犯案。

    在对案件进行总结时,“三打”合成作战室负责人认为,此案得以尽快侦破有两个关键。首先是此案发生后,“三打”合成室驻场联络员通过每日发案交流发现其他县市有类似案件,通过案情交流和技术认定,成功将这几起案件进行串并;其次在于“三打”合成作战室驻场联络员之间、驻场联络员和网技派驻民警之间,以及驻场联络员和侦办案件民警之间的紧密联系、相互支持和协作,合成作战。

    ◎情报支持

    提高基层办案效率

    11月中旬,泰和县白凤山庄别墅连续发生多起入室盗窃案:15日凌晨1时许,受害人郭某家别墅被人入室盗窃,被盗财物10万余元;18日凌晨1时许,受害人刘某家别墅被人入室盗窃,被盗财物总价值5万余元;22日凌晨1时许,受害人王某家别墅被入入室盗窃,被盗财物总价值2万余元。

    短短一周内,连续发案三起,白凤山庄小区住户反映强烈,部分居民甚至夜不能寐。一时间,案情告急,人心告急,群众安全告急。

    泰和县公安局刑警大队迅速成立专案组。从第一起案件发案起,经过长达半月马不停蹄的连续调查、取证,11月30日,在泰和县公安局刑警大队长的带队下,民警在永丰县佐龙乡先后将两名犯罪嫌疑人抓获,并缴获黄金、白金、古董、名表等一系列物件。

    此案的快速侦破,可谓是合成化作战的经典模式,将技术侦查的明察秋毫、视频侦查的寻踪觅迹和传统侦查的见微知著,结合得天衣无缝。

    采访中,该大队民警告诉记者,市局“三打”合成作战室的建立,为基层办案提供了极大的情报支持。

    据悉,“三打”合成作战室打破了部门间的信息壁垒,配置高级查询权限,实现全警数据资源的一体汇聚和联通共享,为县区刑侦分析研判提供源头信息;同时,“三打”合成作战室利用资源、手段等优势,可向县级合成作战室提供情报产品,支持基层的案件侦破、人员经营和对象落地等工作;可为县市区公安机关侦查部门提供大量的通讯、银行交易等查询服务,做到程序简便、即时反馈、方便办案,并为基层提供对接技侦、网侦、情报等服务,极大地方便了办案工作,提高了办案效率。

    ◎搭建平台

    提高实战效能 降低协调沟通成本

    11月7日22时许,吉水县公安局刑警大队接到报警称,家住吉水县文峰镇时代商贸城的解某茂家发生一起盗窃案。解某茂于当日8时许离家外出,22时归家发现家中被盗,保险柜被撬,内有黄金项链、黄金吊坠、黄金手链、若干玉器等,被盗财物损失价值约8万余元。

    在调查中,两名嫌疑人的面容出现在“三打”合成作战室民警的视线里。但民警并未打草惊蛇,而是通过摸排继续确定了另一个作案嫌疑人。最终,在破获吉水县、安福县两地的入室盗窃案件的同时,“三打”合成作战室还侦破了新余、宜春、河南、安徽等跨省系列盗窃案,有效实现了“三打”合成作战室“打流窜、一网一网清;打系列、一批一批破;打团伙、一窝一窝端”的工作职责与效能。

    据悉,为了支撑包括“三打”合成作战在内的警务合成基本需求,提高实战效能,吉安市公安局还研发和搭建了一个贴近吉安公安实际、具有相应功能的“警务合成作战大平台”。该平台围绕打、防、管、控合成化的实战需求,简化了流程,规范了程序,缩短了时间,解决了多警参与、市县一体联系、工作流程贯通、数据服务快捷、信息交通畅通等五大问题。

    该平台具有工作日报、考勤打卡、通知公告、培训、邮件、通迅录等多项功能,具备重要通知任务及时推送提醒,大大降低了各警种在合成作战平台的沟通协调成本。

    “三打”合成作战室的建立,不仅推动着吉安市公安局侦查效能的大力提升,无疑也书写着吉安公安警务机制改革的新篇章。

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