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创新“1+5+N”消防信息化模式(图)
全省消防信息化暨派出所消防执法规范化建设现场推进会召开 推广九江经验
【字体:    】 新法制报  2017-12-21 08:39:36  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:曾广超 万其富 黄建华

◎文/曾广超 万其富 记者黄建华 图/记者彭博

    江西省公安厅部署开展“全警情录入+”工作以来,九江市公安消防支队积极探索“全警情录入+智慧消防”的消防信息化建设的新路子,探索出了“作战一幅图、防火一张网、工作一终端、业务一体化、创新一智库”的模式。12月6日,全省消防信息化暨派出所消防执法规范化建设现场推进会在九江市召开,推广了九江经验做法。

    “全警情录入+”工作开展以来,九江市公安消防支队不断补齐“智慧消防”短板,提出了信息化建设“1+5+N”顶层设计思路,通过系统的建设应用,全面提升火灾防控、灭火救援、队伍管理和后勤保障信息化、智能化水平,加速推进信息技术与我省消防工作深度融合,逐步实现信息化条件下消防工作转型升级。

与会人员观摩九江市公安消防支队作战指挥中心

    顶层设计“1+5+N”信息化模式

    12月6日上午,在九江市公安消防支队指挥中心,与会人员观摩了消防灭火救援业务应用、行政审批服务网上办事等系统功能演示,全面了解了现代信息手段在消防执法、灭火救援、行政审批、队伍管理等方面应用。

    “全警情录入+”工作开展以来,九江市公安消防支队不断补齐“智慧消防”短板,在信息化工作上做了许多有益的探索和尝试,取得了初步的成效。

    该支队提出了信息化建设“1+5+N”顶层设计思路,“1”即以江西“智慧消防”综合实战应用平台为核心,“5”即以社会火灾防控、灭火抢险救援、为民便民服务、队伍正规管理、后勤联勤保障等五大主干应用系统为支撑,“N”即以各主干系统向下延伸的若干业务应用子系统为辅助的“智慧消防”综合管理系统,含火灾防控业务应用、灭火救援业务应用、队伍管理业务应用、后勤装备业务应用、社会服务业务应用、消防灭火救援作战指挥系统、消防重点单位预案管理系统、消防数据采集系统等。

    该支队先后研发了全警情录入“+消防行政审批服务网上办事”、“+消防灭火救援作战指挥”、“+公安派出所消防监督”、“+智慧党建”、“+党团费收缴”、“+消防器材装备管理”6个系统,并配套研发了手机APP,提升了工作效能。

    通过系统的建设应用,全面提升火灾防控、灭火救援、队伍管理和后勤保障信息化、智能化水平,加速推进信息技术与我省消防工作深度融合,逐步实现信息化条件下消防工作转型升级。

    “全警情录入+消防监管”让火灾防控更精准

    针对基层消防警力不足、工作效率不高以及灾情处置不及时等问题,九江市公安消防支队应用推广了“全警情录入+消防执法”手机APP,并联合九江市公安局研发了“全警情录入+公安派出所消防监管”系统,致力相关问题的解决。

    该系统具有便捷数据采集,解决基础数据“不详实、采集难”的问题。消防监督人员依托“一警一号”“一房一码”,借助手机APP,对辖区房屋信息、位置坐标、建筑面积、内部设置、性质功能、使用情况,以及消防设施、消防安全隐患、消防管理人员等信息进行采集,建成包含九小场所,2450栋高层建筑,1050家消防安全重点单位的基础信息数据库,有效解决了基础信息采集难的问题。

    该系统方便移动执法,解决消防执法“效率低、人手少”的问题。随着内外网数据同步的实现,消防监督人员借助手机就可以开展消防监督检查,完成系统的录入和相关证据的拍照上传,并随时随地进行内网系统的流程操作。

    该系统实现了智慧联勤联动,解决初期火灾“无预警、响应慢”的问题。通过在老城区和火灾高危场所安装独立式智能火灾探测报警器、无线预警语音播报设备和简易喷淋系统,并依托“全警情录入+公安派出所消防监管”系统进行整合,实现智能联勤联控,确保预警及时、响应及时、处置及时,防止小火成大灾。

    “全警情录入+灭火救援”让灾害处置更智能

    为更好应对复杂的灾害事故现场,做到不打无准备之仗,该支队研发了“全警情录入+实战指挥”、“+装备管理”两个系统,不断提升对灾害事故的处置效能。

    该系统进行智能分析研判,解决接警调度“一刀切、投送乱”的问题。在接警调度中,利用“一房一码”等基础数据库,对事故现场及其周边情况进行数据分析,再根据灾情等级和灾情类别,科学调派力量,并分行业或战区联动微型消防站,实现科学高效调度。同时,根据灾情,通过“全警情录入+装备管理”系统“一装一号”调配全市3.5万件(套)装备物资,使作战力量和装备物资投送更及时、更准确。

    该系统实现精确定位引导,解决事故处置“协同差、掌握少”的问题。接到消防警情后,系统自动定位报警电话位置,自动推荐最佳行车路线,同时借助公安“天网”获取行车路况,调度出警车辆避开拥堵路段,确保参战力量第一时间抵达事故现场。

    该系统实现科学辅助决策,解决指挥作战“不顺畅、效率低”的问题。指挥员通过手机终端等设备,在线查看无人机、3G、4G单兵图传等采集的视频图像,时时了解灾害事故现场的情况。再使用其态势标绘功能,现场指挥部统一发布作战指令,下发作战力量部署图,高效应对灾害事故现场复杂形势,掌握战场主动权。

    “全警情录入+消防服务”让便民为民更高效

    为解决消防手续办理过程中,群众多跑腿、办理慢、知情难,以及体外循环等问题,该支队研发了“全警情录入+消防行政审批服务网上办事”系统,11月1日正式上线运行,并实现了手机端申报功能。

    该系统实行便捷网上申报,解决办事群众“跑断腿、不知情”的问题。该支队大胆探索消防行政审批受理材料网上提交新模式,让办事群众足不出户就能了解消防办事流程,使用联网电脑或手机都能提交所需材料。同时,依法简化流程,压缩办理时间,正式受理后,系统自动进行倒计时,倒逼消防办事人员的工作效率提升。期间,在该系统主页面上自动公告办理进程,审批结果或不合格事由等,并及时帮助办事群众解决实际问题,真正做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿,把服务提上去,让群众更满意”。自上线以来,该系统已预审通过423个,正式受理225个,办结97个,按期办结率为100%,内外反响良好。

    该系统实行强制入网受理,解决审批部门“拖压案、关系案”的问题。要求全市所有的申报项目必须录入“全警情录入+消防行政审批服务网上办事”系统,且每个项目生成唯一的“二维码”即“一案一码”。网上申报成功后,进行办理倒计时,超出办理时限的,系统自动“亮红灯”警示,并在内外网系统中留下数据痕迹,有效杜绝压案、拖案、人情案、关系案、口袋案等问题的出现。

    该系统实行全程介入管控,解决纪委监督“信息少、难监督”的问题。消防行政审批受理的强制入网和“一案一码”制度,为支队纪委的提前介入和全程监督提供了条件。纪律监督人员只需查看消防行政审批服务网上办事系统后台信息,就可以实现对所有行政审批项目的跟踪监控。

    “全警情录入+政治工作”让组织教育更规范

    为全面规范党内组织生活,深入推进“两个经常性”工作,该支队探索研发了“全警情录入+党团费收缴”、“+智慧党建”两个手机APP,不断涂厚底色,永葆初心不变色。

    该系统实现手机收缴党团费,解决“身份意识差、党团费收缴难”的问题。进入“全警情录入+党团费收缴”手机APP,系统自动播放《入党誓词》,有效解决了一些同志重温入党誓词不经常的问题;半年来,全市478名党员、176名团员每月通过手机APP缴纳党团费,有效解决了一些党团员亲手交党团费意识淡薄或不及时的问题;该系统还设置了公开栏,有效解决了部分同志对党团费收缴标准及收支情况不清楚的问题。

    该系统实现了智慧党建,解决党的组织生活制度“不规范、不经常”的问题。支队研发的“全警情录入+智慧党建”手机APP,组建全市党团员基础信息数据库,实现党团员管理和组织生活的模块化、数据化,通过督促制度落实,促进秩序正规。同时,开设掌上党校,不断提升党团员队伍素质。

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