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让群众感受到平安就在身边
赣州章贡区沙河镇将平安建设各项工作落实到位 全力提升群众安全感
【字体:    】 新法制报  2018-01-04 10:21:26  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:刘尊爱

    日前,章贡区沙河镇五龙文化广场,一些老年人、中年人都在广场上尽情的挥洒舞姿,有的人兴奋地扭起拉丁、欢快地跳起华尔兹,还有些顽皮的小孩用滑稽的动作跟着凑趣。这只是沙河镇百姓安居乐业的一个缩影。

    “平安,是群众生产生活的基本追求,是百姓安居乐业,社会安稳繁荣的基本前提。”近日,沙河镇党委书记刘晓伟表示,近年来,沙河镇以建设“平安沙河”为目标,健全“打防结合、预防为主”的社会治安防控体系,将平安建设各项工作落实到位,让群众切实感受到平安就在身边。

    ◎文/钟道文 记者刘尊爱

    编织“天罗地网”提升群众安全感

    在老人们跳广场舞的时候,沙河镇的巡防员们也没有闲着,他们佩戴着红袖章,配备手电筒等工具,来到集贸市场、居民小区等地进行不间断地巡逻。

    “巡防员每天都走街串巷,盘查各村(居)安全隐患,及时予以制止乱贴广告、偷盗自行车、电瓶等行为,有他们在,我们感觉很有安全感!”在沙河镇开五杂货店的张老板告诉记者。

    为加大治安防范与管理力度,2016年,沙河镇调整充实了巡防队员,确保每个村配有4到6名不等的巡防队员,实现了“村村有人巡逻、夜夜有人盘查”。

    “白天由民警带班,采取警车、摩托车、自行车及步行巡逻相结合的动态巡逻模式,在案件高发时段,公开着装巡逻。夜间巡防队做到不间断地开展巡逻,对交通要道和重点地段进行清查,有效威慑各种违法犯罪分子。”沙河镇党委副书记廖波向记者介绍说。

    群防群治队伍是综治工作的主力军。2016年以来,沙河镇坚持“打防结合、预防为主”,组建了专业保安队伍、治安信息员队伍、平安建设志愿者队伍等六支群防队伍,并邀请公安、司法等部门对调解人员进行业务培训,使群防群治队伍在和谐平安创建中发挥了主力军作用。此外,沙河镇整合对接了同级派出所72个高清天网探头及章贡区100余个全球眼视频监控探头,最大限度地拓展监控触角,提高对社会治安的管控能力。

    巡逻防控队、义务巡逻队与“天网”、“全球眼”等交织而成“天罗地网”,构建了沙河镇多位一体的治安防控体系,降低了治安案件发案率,提升了群众的安全感。

    让矛盾纠纷化解在萌芽状态

    近年来,随着城市化进程的加快推进,因改造、征地拆迁等问题引发的社会矛盾日益突出。矛盾纠纷如不及时化解,既影响社会稳定,也影响了群众安全感。

    2016年,沙河镇高标准建成了镇级综治中心,并将其打造成化解矛盾纠纷的主平台。

    “综治中心整合了综治、司法、公安等部门力量和资源,进一步拓展职能,多个部门集中办公、统一受理信访、调处矛盾纠纷。同时,聘请了热心调解工作的老干部、老同志、老党员、老教师、老模范担任人民调解员,常驻综治中心参与矛盾纠纷化解工作。”廖波告诉记者。

    据了解,为深化矛盾纠纷排查调处工作,沙河镇专门建立了矛盾排查调处报告、访矛盾纠纷调处包案、信访调处联席会议、信访矛盾形势分析评估等制度。

    “每半月召开综治工作例会,对全镇社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结布置;对一些比较突出的矛盾纠纷,落实领导包案制;对涉及群众切身利益的信访案件,及时召开联席会议,查找问题症结,研究制定解决办法;每月对全镇信访矛盾形势进行分析评估,对可能发生的群体上访苗头提前介入,安排人力,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”廖波介绍说。

    近两年来,沙河镇共化解矛盾纠纷217件,实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的良好局面。

    对重点人群管理做到底数清、情况明

    2014年3月,沙河镇辖区内精神障碍患者陈某突然发病,打骂父母。得知情况后,沙河镇干部与村干部、派出所民警、卫生院人员第一时间到达现场,迅速将陈某控制并送往医院。

    根据陈某家庭刚拆迁、无房居住的实际情况,村里帮其免费安排了村里空置的老年活动中心为其临时住房。

    据了解,对辖区53人名精神障碍患者,沙河镇做到定期走访随访,并做好走访记录登记在册;构建了“镇——村——网格管理员——近亲属”的管控模式,严格落实管控责任人、监护人双重责任机制;落实有奖监护机制,镇里和监护人都签订了《有奖监护协议》;建立了“综治牵头、相关部门配合、群众积极参与”的工作机制,明确各部门相关职责。

    近年来,沙河镇精神障碍患者均在镇、村管控范围内,镇域范围内未发生一例精神障碍患者肇事肇祸案(事)件。

    据悉,沙河镇已建立和完善了省、市综治信息平台特殊人群电子信息档案,对吸毒人员定期尿检、精神障碍患者定期走访、社区矫正对象教育、刑释人员帮教工作,及时进行工作记录,形成完善的管理工作系统,做到管控对象基底数清、情况明。

    “心防”让特殊人群回归正轨

    近日,沙河镇沙河村村民刘霞(化名)正在某工厂里安心的上班,她没有像往年一样,拿着信访材料出门。50多岁的她慢慢地解开了心结。

    2010年,为配合沙河工业园建设需要,沙河镇对辖区沙河村等村广泛宣传拆迁政策,得知拆迁政策后,刘霞突击办理了离婚手续,而后提出其与丈夫已离婚,要求分配两块宅基地。

    由于其要求分户分配两块宅基地的要求不能予以支持。自2011年开始,刘霞便一直四处反映情况。多年来,沙河镇一直妥善处理该信访,一直未达成协议。

    2016年8月,沙河镇党委、政府组成工作组化解此信访事项,邀请律师、心理咨询师和本地有名望的五老人员参加,共同研判、分析、协商。通过工作组及心理咨询师不厌其烦反复与刘霞沟通、交流,刘霞慢慢地被感动了。这起长达5余年的信访积案渐渐有了好的转变。

    这起信访积案能够顺利得到化解,与沙河镇重点打造的“心防”工程密不可分。

    2016年,沙河镇投入20多万元打造“心防”工作区,通过政府购买服务聘请心理专家,建立心理疏导服务体系,对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的人群,加强心理辅导、心理危机干预,从而提高其承受挫折、适应环境的能力,使其回归生活正轨。如今,“心防”工程在预防和减少特殊人群违法犯罪、防范和降低社会风险、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。

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