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打破教师交流轮岗“藩篱”
打破教师交流轮岗“藩篱”
【字体:    】 新法制报  2018-01-26 09:45:03  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:朱叶

    本报讯 记者朱叶报道:2016年起,江西在全省100个县(市、区)全面推开校长教师交流轮岗工作,这是加强边远贫困地区乡村学校教师补充配备的重要举措。对此,省人大代表雷美珍建议,对教师实行“县管校聘”,由省政府出台具体实施办法,建立健全“县管校聘”的配套制度和保障措施。

    作为一名教育工作者,雷美珍注意到,2016年起,江西在全省100个县(市、区)全面推开校长教师交流轮岗工作。对此,她表示十分支持。但是,她发现,教师交流轮岗目前存在着明显的体制性障碍。在现行教师人事管理体制下,编制、人社部门对教师编制和岗位设置的管理,是以学校为单位。教师的人事、档案都由所在的学校负责,即每位在编教师都是“学校人”或“单位人”。

    雷美珍称,这种情况下,教师一旦交流轮岗到其他学校,就涉及到人事、职称、档案、日常管理等一系列的变动,对教师本人、学校和教育行政部门来说,都必须付出较高的个人成本和行政管理成本。这些成本就构成了教师在校际之间交流轮岗的体制性障碍。

    “由教育行政部门统一管理教师的人事档案关系、编制、职称评聘等,可以打破教师在学校之间交流轮岗的“藩篱”,使教师由“学校人”变为“系统人”。“县管校聘”的制度创新,为顺利推进教师在校际间的交流轮岗,破除了体制性障碍。”雷美珍介绍道。

    雷美珍提到,“县管校聘”制度改革需要顶层设计,高位推动。为此,建议从省政府层面出台具体实施办法,建立健全“县管校聘”的配套制度和保障措施。

    要明确“县管校聘”的权限划分和制度安排,将教育系统人事、编制、职称聘任等工作转由教育行政部门统一管理,以“县管校聘”改革为切入点,进一步规范深化教师人事制度综合改革,更有效地推进教师资源的合理交流使用。

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