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政府买单请居民看“消防大片”
【字体:    】 新法制报  2018-02-08 09:44:31  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:彭博 黄凯霖

    2月6日晚上19时许,南昌市进贤县阳光尊邸小区的空地上,一群人围坐在一起,面前则是一张电影幕布。不是什么经典电影也不是国外大片,而是烟花爆竹禁燃知识、电动车火灾防范、家庭常见火灾防范一类的消防安全教育宣传片。

    一旁的进贤县公安消防大队大队长李琦称记者只看到了“冰山一角”。他告诉记者,县房管局、县公安消防大队联合发力,推动消防安全责任制‘落地生根’,准备了一系列好戏。”这一系列为民实践探索,李琦称作“政府购买消防安全服务的新模式。”

小区居民在观看消防安全宣传教育片

    政府买设备请居民看“大片”

    今年1月,进贤县公安局制定出台《进贤县城区禁止燃放烟花爆竹实施方案》后,划定了禁止燃放烟花爆竹区域范围,这是该县对城区禁燃实施史上最严管理。

    进贤县公安消防大队根据公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》的有关规定,以及市、县有关禁燃烟花爆竹的文件要求,以宣贯中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》为契机,按照“谁主管,谁负责”原则,找到物业小区的主管部门——县房管局商议如何进一步改善物业小区消防安全环境。

    事后,该县房管局局长陈成林专程来到消防大队,和李琦主动想办法,并决定购置专门投影设备,坚持每周深入物业小区流动播放禁止燃放烟花爆竹、电动车火灾防范、家庭常见火灾防范等消防安全教育宣传片,警示群众深刻汲取火灾事故,消除火灾隐患。

    1月17日起,消防安全教育宣传片在进贤县各个物业小区轮流放映。而这,正是该县采取措施的第一步。

    物业人员上岗须经“一警六员”考核

    在采访中,记者了解到,2月3日,进贤县公安消防大队、县房管局组织全县19个物业小区“明白人”在县公安消防大队营院开展“一警六员”实操实训,各物业小区消防安全责任人、管理人员40余人参加了培训。

    李琦告诉记者,通过此次消防业务技能专项培训,切实提升了每名参训人员的消防应急处置能力,所有参训人员100%考核合格。下一步,大队、县房管局将继续按照“会报警、懂疏散、小火会用灭火

    器、大火使用消火栓”的要求,督促指导物业小区“明白人”组织各小区消防从业人员进行实操实训,确保所有消防从业人员实操实训达标率100%,达到“见火不慌、抬手就打”的效果。“以后物业人员上岗前必须经过‘一警六员’考核合格方可上岗,我们将不断壮大社会基层群防群治力量。”

    接受“一警六员”实操实训之后,物业人员和业主开展了“三查”行动(即:物业企业常规互查制、社区居委会季度抽查制、部门联动督查整改制)。

    针对春节期间的火灾特点,县房管局、县公安消防大队还集中约谈物业服务企业责任人,发动企业组织力量深入千家万户发放《告业主的一封信》,发动群众做好冬防火灾防范工作。在住宅小区内大力普及安全用火、用电、用气、用油等防火知识,督促物业服务企业按照市、县要求重点开展禁燃烟花爆竹、电动车停放整治、消防通道整治等宣传。

    建设停车棚 防止电动车充电火灾

    在此前陈成林和李琦的商讨中,重点是电动车火灾防范工作。

    当记者问起陈成林为何会这样做,他的解释只有16个字:“主动作为、预防火灾、消除火患、强化责任。”

    他们初步商定,由房管、消防等部门联合对全县物业小区电动车停放充电进行统一规划,增设符合消防安全的停车棚,并在停放和充电时落实隔离、监护等防范措施,防止发生火灾。“我们目前和两家电动车智能充电桩企业达成了初步的合作协议。”

    陈成林说,将按照小区完成综合竣工验收情况分两类开展电动车停放(充电)棚布点建设工作,布点工作由住建、消防、城管、社区、电力等部门共同现场勘察,确定电动车棚的具体点位和面积,提出建设方案和技术要求。“一类是已经全面完成综合竣工验收,且有物业服务企业进驻的住宅小区;二类是仍在建设尚未全面完成综合竣工验收的住宅小区。”

    按照设想,针对第一类全面完成综合竣工验收,已有物业服务企业入驻的封闭式住宅小区。投资建设工作按照“谁投资、谁受益”的原则,既可引进第三方单独投资,也可由物业公司直接投资或两者结合。而针对第二类在建尚未全面完成综合竣工验收的住宅小区。投资建设工作由开发企业承担,受益归开发企业享有。

    陈成林描述说,电动车棚将采用不燃材料,配置简易喷淋、简易报警、干粉灭火器及感烟报警器等设施器材,并与建筑保持安全距离;充电专用插座和线路(穿管保护)应有自动断电保护装置。电动车棚建成后,由物业服务企业联系有关部门验收,验收合格后投入使用,并由物业服务企业负责日常维护保养。

    活用维修资金 探索消防服务新模式

    目前,进贤县房管局在和县公安消防大队经过认真细致的调研和反复研究《住房专项维修资金管理办法》等关于“物业发生危及房屋使用安全或者公共安全的紧急情况”可以紧急启用住房专项维修资金的相关条款规定之后,已经起草了《关于加强物业服务住宅小区消防安全管理的工作意见》,该意见就物业服务住宅小区强化消防安全管理工作提出了一些大胆的设想。

    据介绍,为切实加强住宅小区消防设施每年2次的常规检修机制,公安消防部门应会同有关部门加强监管,指导物业企业引入具有专业资质的消防机构进行维保和检修,形成评估报告。对检查中存在设备故障和隐患等问题的,消防部门应及时报请县政府研究,提取公共维修资金予以更新、改造、重置,确保消防设施运行可靠。

    换句话说,县房管局将从住房专项维修资金中投入专项资金为全县所有小区统一聘请专业的社会服务机构,每月定期对物业小区设置的自动消防设施进行维护保养,确保消防设施时刻处于完整好用状态。目前,这一《意见》即将报县政府常务会议研究,一旦通过,这一举措也将探索另一种政府购买消防安全服务模式。

    “这边维修资金躺在银行睡大觉,那边居民对住宅安全提心吊胆。这种局面迫切需要改变。”陈成林说。

    ◎文/图 刘美慧 记者彭博 黄凯霖

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