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打赢基本解决执行难决胜之战
江西省解决执行难工作领导小组全体会议召开 尹建业出席并讲话
【字体:    】 新法制报  2018-03-30 08:48:17  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:廖世杰

    3月29日,江西省解决执行难工作领导小组全体会议召开。省委常委、省委政法委书记尹建业出席会议并讲话,强调要紧紧围绕“基本解决执行难”目标任务,深化综合治理大格局,完善执行联动机制建设,坚决打赢基本解决执行难决胜之战。

    省高级人民法院院长葛晓燕出席会议并总结部署综合治理执行难工作。省公安厅、省民政厅、萍乡市中院、高安市委政法委在会上作经验介绍。

    ◎文/记者廖世杰 图/刘根保

会议现场

    让失信被执行人“一处失信,处处受限”

    尹建业指出,省委、省政府对解决执行难工作高度重视,各地各相关部门跟进联动,总体形成了综合治理执行难的工作格局,推动全省基本解决执行难工作取得重大进展。但也要清醒地正视工作差距,下更大力气、采取有效措施予以解决。

    尹建业强调,今年是对“用两到三年基本解决执行难”兑现承诺之年。各地各部门要切实增强责任感、紧迫感,全力支持、密切配合人民法院破解执行难问题。要加强解决执行难工作的组织领导,精心部署推动,整合各方力量,帮助解决执行困难,排除执行干扰。要全面进入“冲刺”工作状态,做到一个问题一套档案、一套档案一份清单,倒排工期,责任到人。要深入开展自查自纠,认真找准症结,切实扬长补短,确保第三方评估取得最佳效果。

    尹建业要求,各地各部门要综合运用各种措施、依法穷尽一切手段,扎扎实实提升执行质效,不断提升人民群众对执行工作的获得感、满意度。要不断完善联合惩戒体系,拓展网络查控系统的建设与应用,严格落实惩戒措施,让失信被执行人“一处失信,处处受限”。要推进社会化协同执行机制建设,全面推开向乡镇(街办)推送小标的、涉民生案件信息机制,综治网格员协助执行机制,向民政部门推送“执行不能”案件困难申请人信息机制,依靠群众和基层组织的力量,解决一大批小标的、涉民生执行问题。要依法公正高效办理执行案件,依法、稳妥、有效推进涉众型、刑民交叉等系列案件的执行,维护社会稳定。要大力加强信息化建设,着眼于推进跨部门、全局性、战略性的大数据平台建设,为解决执行难问题提供数据支撑,推动“基本解决执行难”任务如期完成。

    我省法院已初步实现“四个基本”目标

    记者从会上获悉,2017年以来,全省综合治理执行难工作成效显著,联合惩戒失信被执行人体系不断完善,社会化协同执行力度不断加大,执行工作质效和规范化水平不断提升。最高法评价我省法院已初步实现“四个基本”目标。今年一季度,我省多项执行工作指标进入全国法院前列。

    全省各地党委、人大、政府普遍通过出台专门文件、纳入工作考核、召开联席会议、领导包案等方式,为执行工作提供有力支持、创造良好条件、营造良好氛围。在省委政法委统筹协调下,基本解决执行难工作纳入了社会综合治理、法治江西、信用建设和文明荣誉考评体系。省高院与省检察院、省公安厅形成打击拒执罪工作合力,判处拒执犯罪104件121人;及时向纪检监察、组织人事及主管单位推送涉党政机关和公职人员案件信息,10余名失信被执行人未能通过提拔晋升审核或被取消人大代表、政协委员资格,2人受党纪政纪处分。

    2017年,全省法院实际执结率47.2%,同比上升17个百分点;实际执结到位总金额572.8亿元,同比增长1.2倍;实际执行到位率39.8%,同比上升10个百分点。深入开展执行攻坚系列活动,重点加强民生、金融、涉党政机关、涉众系列案等的执行。全面推行网络司法拍卖,全省法院网络司法拍卖成交43.16亿元,溢价率27%。

    推进“法媒银”平台建设升级

    会议强调,全省各地、各部门要切实加强解决执行难工作的组织领导,加大对失信被执行人的联合惩戒力度,健全政法机关协调配合机制,完善社会化协同执行机制,狠抓执行办案第一要务,推进“法媒银”平台建设升级。深入开展系列执行专项活动,探索“法媒银+”建设,将平台建设与各联动单位相关平台对接,打通数据梗阻;将“法媒银”平台的传播作用与综合治理执行难的特色亮点工作相结合,为基本解决执行难提供营造良好的社会氛围。

    会议要求,要进一步完善常态化工作机制,健全联席会议制度,加强信息交流,推进综合治理执行难工作格局向纵深发展。不断扩大执行联动单位信息共享范围,形成精准的网络查控体系、严密的执行联合惩戒体系。主要包括增加一些网络查询功能,建立网拍土地、房屋的评估询价制度、限制失信被执行人的子女就读高收费私立学校制度和失信被执行人“彩铃”制度。

    要加强部门协作,加强涉众及刑民交叉等系列案件的执行,加强打击拒执犯罪力度,推进律师调查令制度实施工作,与公安在“查人找车”方面密切合作。要发挥基层组织、社会力量的作用,合力解决执行难问题。要以提高执行工作质效为主线,加大执行办案力度,切实提升首次执行案件的执行完毕率和到位率。

    4家单位在会上介绍经验

    会议上,有4家单位结合自身工作实际,从不同角度就综合治理执行难工作作了很好的经验介绍。

    省公安厅:积极探索,主动作为,去年会同省高院建立了司法拘留社会矛盾化解协作联动、联席会议、动态反馈、分类化解等工作机制,共同化解被司法拘留人社会矛盾。据统计,2017年全省被司法拘留3652人,拘留所共排查司法拘留社会矛盾纠纷1620件,成功化解813件,促使被拘留人停访息诉案件163件,履行法院判决金额6463万,提前解除司法拘留1338人。公安部监管局先后两次肯定我省工作成效。

    省民政厅:在全国率先部署升级婚姻登记信息管理系统和婚姻登记网上预约系统,推动市县补录婚姻登记纸质历史档案,为协助法院查询被执行人婚姻家庭信息奠定了数据基础。全省民政部门将失信被执行人信息作为发起设立社会组织审批登记的参考,加大失信被执行人获得慈善类奖项的限制。对生活特别困难的申请执行人,按照社会救助政策及时予以救助,保障其基本生活。

    萍乡中院:当地集中换届期间,向市委、市人大常委会提出对代表、委员候选人进行诚信考察的建议,有19名代表、委员候选人被取消候选人资格,6名候选人、多名公职人员迫于压力自动到法院履行债务。安源区法院成立了全省首家接受社会捐赠的执行救助协会,对符合条件的申请执行人发放救助金,为解决执行不能提供了新途径。

    高安市委政法委:每季度组织召开一次联合惩戒领导小组联席会议和乡镇、部门例会,听取执行工作汇报,集中推送执行案件信息,并把此项工作纳入年终综治考评重要内容。在依申请执行人自愿提供悬赏金的基础上,市政府设立了20万元悬赏基金,对协执案件成功的社会力量给予奖励。目前,已收到举报线索93条,发放悬赏金3万余元。

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