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深化综合治理 狠抓专项整治
我省召开危化品和烟花爆竹安全监管视频会
【字体:    】 新法制报  2018-03-30 08:48:14  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:刘俊辰

    本报讯 记者刘俊辰报道:“近年来,我省深化危险化学品(以下简称“危化品”)和烟花爆竹各项专项整治,全省危化品和烟花爆竹安全生产形势持续好转。”近日,省安监局召开全省危化品和烟花爆竹安全生产监管工作视频会,通报了2017年危化品和烟花爆竹事故情况,对两项工作专项整治进行了部署。省安监局副局长张贤义出席会议并讲话。

    综合治理防范事故发生

    “近年来,各地坚持以防范事故为主线,深化危险化学品和烟花爆竹各项专项整治,全省危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续好转,各项工作取得明显成效。”张贤义对各地两项工作的开展情况给予了充分肯定。

    据了解,2017年,各地、各部门、各企业为十九大召开营造良好安全生产氛围,狠抓贯彻落实,十九大召开期间,全省未发生危险化学品和烟花爆竹安全生产事故,在重要敏感时期保持了安全平稳,较好地完成了年度各项任务目标。

    危化品领域为推动综合治理工作顺利开展,开展协调工作,省安委会发文调整了危化品安全生产监管联席会议成员单位,将原不属于联席会议成员的省编办等16个单位增补为联席会议成员单位。

    烟花爆竹领域,持续从严地推进了烟花爆竹许可工作,截至目前,全省共许可发证烟花爆竹生产企业733家,注销企业安全生产许可证23家。

    安全大检查全面排查隐患

    此外,开展了安全大检查工作,省、市、县安监部门共检查危险化学品生产经营单位6993家,发现隐患23511处,整改23124处,隐患整改完成率98.3%,责令停产整改企业121家,查处16个非法加油点,3个非法储罐,7辆非法加油车,关停9家生产企业,刑事拘留5人。隐患摸排方面,全省共排查2704家危险化学品生产经营单位,其中生产企业580家,经营企业1800家,其余企业324家,排查安全风险7000余处。

    严格执法,是保证烟花爆竹领域安全生产的有效手段之一。2017年,我省烟花爆竹产地共开展集中行动执法483次,出动人员8919人,打非治违89处,收缴烟花爆竹12685件、引线226件、烟花爆竹半成品5768件、原材料78件,拆除非法工房82栋、拆除非法机械20台,拆除退出企业工房150栋,清理退出企业余药6吨,取缔非法生产3起,取缔非法经营19家,治安拘留133人,刑事拘留6人,罚款51万元,发放举报奖励15.6万元。

    大力推动企业主体责任落实

    据了解,我省危化品企业数量增速较快,从起初的200余家增长到目前的602家,监管任务繁重。如今,面临产业转型升级,淘汰落后产能任务重、压力大,此外,存在企业主体责任不落实,违法违规行为时有发生;生产企业安全生产基础薄弱,安全监管力量不足,执法存在不严不实等问题。

    会议要求积极推动烟花爆竹企业整顿和产业转型升级,引导各地、各企业准确认识把握烟花爆竹消费需求继续持续下降的现状态势,进一步推动烟花爆竹落后生产企业关闭退出。

    会议指出,今年是贯彻落实十九大精神的开局之年,是全面建成小康社会攻坚的关键一年,也是安全生产领域重要的改革年,做好今年安全生产工作意义重大。各地要坚持从减少一般事故,防范较大事故入手,全力杜绝重特大事故,深入推进危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治行动,大力推进“四化”(社会化、法治化、智能化、专业化)建设,把好建设项目审查关口,淘汰退出烟花爆竹落后产能,大力推动企业主体责任落实,强化安全风险管控和隐患排查,推动危险化学品和烟花爆竹安全生产形势好转。

    细化措施保障整治见实效

    “开展十大专项整治行动是省委、省政府重要决策部署,必须扎实推动落实。”会议要求,各地要高度重视专项整治工作,把专项整治作为今年危险化学品和烟花爆竹安全生产的一项重要工作来抓,抓重点、补短板、强弱项,切实落实责任、细化措施,确保专项整治行动取得实效。

    会议要求积极推动发改、国土、规划、安监多部门项目引进前的联合会审制度,在企业落户前把好安全准入关,以最高、最严格的标准对化工企业建设项目进行审查;坚持“黑名单制度”和“分类管理办法”,建立危险化学品企业“黑名单”制度,将全省所有烟花爆竹生产企业划分为A、B、C类,对A类烟花爆竹企业,给予政策扶持;对B、C类企业加大监管力度,列入高风险企业名单;对纳入黑名单管理的企业,实行严格限制项目审批、核准、备案以及用地、融资、贷款等联动管控措施。

    新修订的《江西省安全生产条例》首次将“达到所在行业应当具备的安全生产标准化等级”作为企业基本条件,省安委会还将出台暂行管理办法,各地要将安全标准化作为企业符合安全生产的硬指标,有针对性地在全省培育隐患排查风险管控示范企业和标准化建设示范企业,推进安全标准化,夯实企业本质安全。

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