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深挖线索保障“舌尖上的安全”(图)
南昌市东湖区检察院开展专项监督打击食品安全领域犯罪行为
【字体:    】 新法制报  2018-04-03 08:50:06  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:黄南辉 陈旻

    本报讯 黄南辉 记者陈旻报道:依托“大走访”活动挖掘案件线索、对重大疑难案件提前介入引导侦查……近年来,南昌市东湖区检察院立足检察职能,积极探索实行“锁定一个品种、办理一批案件、净化一方领域”的打击工作机制,切实提升“危害食品安全犯罪专项立案监督活动”实效,有力保障人民群众“舌尖上的安全”。2015年以来,该院共建议行政执法机关移送“毒包子”“毒粽子”“毒油条”“毒海鲜”等危害食品安全犯罪案件28件28人。

南昌市东湖区检察院会同有关部门开展食品安全检查(图由受访单位提供)

    多渠道畅通线索来源

    据了解,食品安全领域犯罪监督工作存在举报线索少、来源单一以及发现难等问题,对此,该院加强与行政执法机关的衔接与配合,通过实地走访、查询台账、查阅备案材料等方式,定期对行政执法机关报送的执法数据进行摸排,重点梳理涉嫌食品安全犯罪案件尚未移送公安机关、案件移送后未立案等线索。2015年6月,该院联合行政执法机关对辖区100余户早餐摊点生产、销售的包子、馒头、花卷进行了全覆盖摸底排查并送检多批次。对涉嫌生产、销售不符合安全标准食品的8户早餐店,建议移送公安机关立案侦查。

    同时,该院积极发动群众提供线索,组织侦监、公诉、控申等部门人员专门开展“专项立案监督活动宣传周”活动,并结合举报宣传周、社区检察官进社区开展“大走访、大宣传”、检察开放日等活动,提高群众发现和抵制危害食品安全犯罪的能力,鼓励群众提供案件线索。依托门户网站、“两微”平台推送相关案件信息,有效拓宽专项监督工作影响。

    专案专办震慑犯罪

    该院对危害食品安全犯罪实行专案专办,在刑检部门指定3名办案经验丰富的检察官专门办理此类案件。对监督立案的案件,实行谁主办、谁监督的原则,及时督促侦查机关快侦快结。并加强侦诉衔接,就案件的证据采集、事实认定等交换意见。

    对于重特大、疑难案件以及媒体曝光、群众反响强烈的食品犯罪案件,该院将提前介入关口前移,第一时间派员指导执法人员依法收集固定、完善补强证据。近年来,该院共提前介入危害食品药品执法案件13件次。如,在办理黄某等人生产、销售有毒、有害食品案时,在行政执法机关立案之后立即指派侦监办案骨干介入该案,并多次与执法人员到案发现场对加工、销售粽子的场所、工具等进行实地勘查,将涉案的非法添加物硼砂等关键证据予以固定,确保了案件办理质量,有力地震慑犯罪。

    针对查处危害食品安全违法行为执法成本高、取证难、评估难等问题,该院主动协调有资质的评估机构统一评估,有效收集固定证据、节省时间、经济成本。2016年7月,通过联合执法排查,相关部门共查处了多家早餐店涉嫌生产、销售铝残留量超标的“油条”。该院在会商省卫生与计划生育委员会后,建议将上述案件“打包”统一交由省食品风险评估中心用一周时间进行一次性集中鉴定。通过鉴定,共建议行政执法机关移送生产、销售生产、销售不符合安全标准的食品案6件。

    开展食品安全综合治理

    为了筑牢食品安全防线,该院结合办案通过发送短信、发放宣传单、个案警示等方式,广泛开展宣传教育活动,提高人民群众的食品安全意识和预防应对风险的能力。

    此外,该院还积极开展综合治理以净化市场,督促行政执法机关对流动摊贩、校园周边、城郊接合部等重点区域开展执法专项检(稽)查,防止“问题食物”流入餐桌和市场。

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