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南昌市政府召开2018年全市消防工作会议暨春夏火灾防控动员部署会
【字体:    】 新法制报  2018-04-12 09:56:32  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:黄凯霖

    3月29日,南昌市政府组织召开2018年度全市消防工作暨春夏火灾防控工作动员部署会议,总结回顾2017年消防工作,对2018年全市消防工作及春夏火灾防控工作进行部署。

    南昌市副市长、市公安局局长万秀奇,市公安局党委副书记、副局长郑义端,消防支队支队长赵伟、政委罗梁等出席会议。

    “做好加、减、乘、除法,尽快建立科学合理的消防安全治理体系。”万秀奇如是要求。

会议现场

    去年落实消防经费2.6亿元

    会议明确,责任落实掷地有声。全市积极宣传贯彻国务院《消防安全责任制实施办法》,市委、市政府高度重视消防安全工作,多次召开会议研究部署消防工作,并将其纳入政府目标责任考核体系。各地、各部门逐级签订责任书、明确工作任务,将消防工作纳入安全生产、综治工作重要内容;各级领导定期带队检查消防工作,协调解决涉及消防安全的重大问题,确保了各项工作有序推进。

    会议指出,消防基础加大投入。市政府制定出台“十三五”消防事业发展规划并组织实施年度计划,加大经费保障,2017年,全市共落实消防经费2.6亿元,扎实推进了城市、乡镇专职消防队、市政消火栓等公共消防设施建设以及消防装备的更新换代。

    会议强调,整治火患不遗余力。去年,全市先后部署开展了各类消防安全专项整治工作,执法量实现了全面增长,上千栋高层建筑火灾隐患和上万处电气火灾隐患得以整改。持续推行重大火灾隐患整治领导负责制,将重大火灾隐患的整改责任落实到具体单位、具体人,消除了南昌百货大楼、万寿宫商城在内的一大批影响消防安全的痼疾顽症。

    做好“加减乘除”建立治理体系

    就做好今年消防工作,会议强调,去年10月,国务院印发了《消防安全责任制实施办法》(简称《办法》),《办法》对政府、部门、社会单位的消防安全责任作了明确规定,各级、各部门、各单位要进一步落实好《办法》的学习宣贯工作,做好加、减、乘、除法,尽快建立科学合理的消防安全治理体系。

    加,即加强单位自我管理。要督促社会单位认真落实消防安全各项规定,强化消防安全责任主体意识,健全消防安全工作责任制,认真研究本单位的消防工作状况,查找存在的问题和火灾隐患,制定详细的治理方案,切实履行法定的消防安全义务,尤其是要督促容易造成群死群伤的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,要严格执行各项消防管理制度,定期开展消防安全评估。通过一些切实可行且有效措施,推动单位形成“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防管理格局。

    减,即减少宣传培训盲区。要结合季节性火灾规律特点,深化消防宣传工作,广泛开展针对性、提示性、警示性宣传。要不断拓展宣传渠道、丰富宣传载体、创新宣传方式,增强宣传的覆盖面和影响力,形成人人关注消防、人人参与消防的良好氛围。要加强消防宣传培训,持续抓好“一警六员”消防技能实操实训,培养一批“见火不慌,抬手就打”的准消防员,年内全市“一警六员”培训合格人数不少于48000人。

    乘,即乘借县区部门之力。各地要切实承担起消防工作的领导责任,把消防安全责任细化到每个岗位、每个人,政府主要负责人是第一责任人,分管负责人是主要责任人,班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。对消防经费投入、公共消防设施建设、重大和区域性隐患整治等重大事宜,主要领导要亲自过问安排;分管领导要亲自研究部署,及时协调解决,以上率下推动工作落实。各地要把区域性火灾隐患整治、城区老旧民房和棚户区消防改造、弱势群体消防安全服务、家庭报警装置配备等纳入为民办实事项目,年内各地要完成独立感烟火灾探测报警器的安装任务,全市完成总数不少于5000个。

    除,即消除消防安全隐患。各地各部门要把火灾隐患排查作为消防安全工作的重中之重,立即组织开展消防隐患排查整治,坚决维护火灾形势的持续平稳。要突出重点场所的排查整治。要紧盯“防大火、降亡人、压总量”的标准,始终把人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”、群租房、老旧住宅、文物古建筑等火灾高风险场所作为重中之重,最大限度地消除隐患问题。

    加大六个方面投入 构建消防安全保障体系

    会议指出,各级政府要继续加大人、财、规、站、装、技六个方面的投入,不断加强公共消防设施、消防力量和装备建设,努力构建与城市发展、经济建设相适应的消防安全保障体系,推动我市消防工作健康持续发展。

    一是“人”。 各地要继续加大政府专职消防队员征招力度,完善工资待遇、福利保险等保障机制,积极推进乡镇综合应急救援队伍建设;要大力发展企业专职消防队、社区志愿消防队、农村义务消防队及合同制消防队等多种形式队伍。

    二是“财”。各地要进一步增加消防经费投入。专项经费要全面满足装备建设、基本建设和重大活动需求;社会消防宣传教育经费要继续单列财政预算。

    三是“规”。及时修编消防规划并纳入“多规合一”范畴。对没有消防规划内容的城乡和园区总体规划,不得批准实施。

    四是“站”。按照“大站建强、小站建密、微型站建广”的要求,在建强特勤和普通消防站等“大站”的同时,按照“全覆盖、无盲区”的思路,在老旧城区、商业密集区以及现有消防力量难以及时到达的农村等区域,加强小型消防站建设,加大应急处置的保护半径,小型站投资少,是解决城市消防站布局不合理、数量不足和遏制“小火酿成大灾”的有效途径,非常符合南昌市实际。

    五是“装”。今年全市需落实年度装备采购经费1750万元,加大特种车辆装备配备力度,提高主战装备购置比例,并结合实际配备一批“高、精、尖”装备。

    六是“技”。加强科技治火,要将“智慧消防”纳入移动物流网发展规划和综治信息平台,运用云计算、物联网等技术同步建设、深度融合,不断提升消防安全治理的信息化、智能化水平。

    推广应用消防远程监控系统

    据介绍,今年南昌市将开展火灾隐患排查治理。开展人员密集、“三合一”、群租房、老旧住宅、物流仓储、施工工地等专项整治行动,保持高压态势。

    在消防基础建设方面,南昌市将加强消防基础设施建设。持续推进市政消火栓补建工作,尤其是加快处于高危区域、场所及无管网路段市政消火栓补建工作。

    同时,还将加强火灾技术防范手段。全面推广应用消防远程监控系统,高新区8月底前完成“智慧消防”试点建设任务;鼓励在小旅馆、群租房、合用场所、老旧住宅等场所安装独立式感烟报警器,积极防范“小火亡人”火灾事故。此外,加强消防安全“网格化”管理。依托综治平台,推动乡镇、街道全面落实网格化管理,健全消防工作组织机构,明确专兼职工作人员,完善工作运行机制。深化“创建消防安全社区”活动,全面推行居民楼院长和网格长负责制,落实网格化管理责任。

    全市春夏火灾防控工作期间,各级、各部门将迅速组织对辖区内的城市综合体,儿童游乐、托管、培训等场所进行全面排查,明确相关部门的监管责任,明确属地街道乡镇、居村委的管理责任,明确城市综合体、儿童活动场所经营业主的主体责任。要督促城市综合体、儿童活动场所经营业主落实各项人防物防技防措施,特别是落实营业期间的消防安全巡查检查要求,及时发现消除各类火灾隐患。

    “数”说消防

    16.5万处。2017年,南昌市梯次部署开展了夏季消防检查、冬春火灾防控、电气火灾、高层建筑消防安全治理等系列专项治理行动;挂牌督办3家省级、 11家市级重大火灾隐患单位,市百货大楼、万寿宫商城等16家重大火患单位成功销案,3个最不放心区域、5个最不放心场所整改完毕。公安机关、消防部门检查单位18.3万家,整改火患16.5万处,临时查封809处,责令“三停”376家,罚款1519.7万元,拘留225人,同比大幅上升。东湖区对拒不整改消防隐患的群租房房东实施治安拘留,为全省首次,产生了强大震慑效益;青云谱区、南昌县、新建区主动破解火灾防控难题,取得良好成效。

    850名。2017年,南昌市新增2个城市专职消防队,10个乡镇专职队;新增专职队员130名,消防文员15名;全市共有专职队37个,其中城市专职队14个,乡镇专职队23个;专职消防员850名,其中专职队员680名,消防文员170名;在全省政府专职消防队伍比武竞赛中,取得了团体第一的优异成绩。

    2.6亿元。2017年,南昌市共落实消防经费2.6亿元。安义县落实消防经费775万元,实现经费投入的跨越式发展;南昌县一次性追加1000万元消防装备经费,力度之大前所未有;高新、经开、新建、青云谱、西湖等区进一步加大消防装备采购力度;南昌县完成本级及辖区全国重点镇消防专项规划编制;红谷滩新区红角州消防站、九龙湖消防站开工建设;地铁消防站即将竣工;青山湖消防大队训练场开工建设。去年,全市共投入装备购置经费4506万元,购置消防车12辆、器材8479件(套)、多功能灭火机器人8台。

    ◎文/图 戴昌仁 记者黄凯霖

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