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办理一个案件 修复一片生态
全省检察机关把提起公益诉讼当作生态检察重要抓手 主动参与生态环境保护综合治理
【字体:    】 新法制报  2018-05-09 08:41:00  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:陈旻

    5月8日,江西省检察院召开生态检察新闻发布会,发布去年以来全省检察机关生态环境保护检察工作有关情况。据介绍,我省检察机关切实承担起生态文明建设者和保障者的职责使命,确立了“立足检察职能,参与综合治理,注重凝聚合力,服务生态文明”的工作思路,推动生态检察工作常态化、专业化、制度化、规范化发展。

    去年至今年3月,全省共批准逮捕生态环境资源领域刑事犯罪嫌疑人486人,起诉1628人。全省检察机关把提起公益诉讼作为加强生态检察工作的重要抓手,去年7月以来,共发现生态环境与资源保护领域公益诉讼线索352件,依法督促停止污染、破坏、非法改变用途、非法占用的耕地、林地531.11亩。

    ◎文/胡文星 刘健 记者陈旻 ◎图/姚卫东

新闻发布会现场

    批准逮捕生态领域刑事犯罪嫌疑人486人

    通气会上,省检察院生态环境保护检察处处长杨桂生介绍了全省检察机关生态环境保护检察工作的有关情况和典型案例。

    据介绍,我省检察机关始终以司法办案为中心,不断加大生态环境司法保护力度。自去年至今年3月,全省共批准逮捕生态环境资源领域刑事犯罪嫌疑人486人,起诉1628人。为提升打击震慑力度,省检察院第三批挂牌督办5起破坏生态环境资源犯罪案件,指导下级检察院及时介入侦查、引导取证,依法快捕快诉,案件所涉犯罪人员均受到法律惩处。

    紧盯破坏生态环境资源犯罪案件立案、侦查等重点环节,连续部署开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动,监督行政执法机关移送涉嫌破坏生态环境资源刑事犯罪219人,监督公安机关立案67件,依法纠正环境监管领域有案不移、有案不立、以罚代刑等问题。

    发督促履行职责类 检察建议517件

    不断强化对生态环境资源民事行政案件的法律监督。自去年至今年3月,全省检察机关受理生态环境领域民行案件583件,审查处理552件,向相关行政执法机关发出督促履行职责类检察建议517件,相关行政执法机关采纳410件,刑事附带民事诉讼26件。

    自全国人大常委会作出修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定后,全省检察机关把提起公益诉讼作为加强生态检察工作的重要抓手,推动解决生态环境突出问题。

    去年7月以来,全省共发现生态环境与资源保护领域公益诉讼线索352件,其中民事公益诉讼线索22件,行政公益诉讼线索330件。依法督促停止污染、破坏、非法改变用途、非法占用的耕地、林地531.11亩;促成清理违法堆放的各类垃圾和固体废物3745.3吨;督促治理恢复被污染水源地面积700余亩;清理污染和非法占用的河道11.9公里,整治违法养殖场20个,督促关停和整治其他造成环境污染的企业20余家。

    专项监督整治破坏生态环境行为

    针对全省生态环境资源保护存在的普遍问题,全省检察机关主动跟进省委、省政府部署开展的“净空、净水、净土”行动,督促相关职能部门加大对长江、赣江、鄱阳湖等重点河湖流域生态系统的环境保护,推动治理了城市黑臭水体、工业废料超标排放、畜禽养殖污染等污染空气、水和土壤的“老大难”问题。

    针对区域性突出问题,我省各地检察机关围绕地方党委、政府工作部署,因地制宜开展了一系列专项监督活动。新余市检察院针对长期以来砖厂非法生产黏土砖,严重破坏生态环境的情况,部署开展“蓝天行动”,积极参与保护新余的青山绿水蓝天净土。赣州市检察院联合市水利局共同部署在全市范围内开展为期一年的水资源保护专项监督活动,以加强对全市境内主要河流和重要水功能区的生态保护与修复力度。

    深入践行打击与修复并重司法理念

    我省检察机关始终坚持保护优先、源头控制、综合治理,将生态环境保护和恢复性司法理念贯彻到检察工作全过程。

    注重推动经济发展与环境保护并进的可持续发展。南昌市检察机关将生态检察工作融入高新产业园建设,督促解决了造纸厂污水排放、垃圾处理场污染遗留、工地扬尘污染等问题。萍乡市检察机关将海绵城市建设、低效林改造等重大生态工程列为同步预防工作重点。

    深入践行打击与修复并重的恢复性司法理念。各地检察机关在森林、水、大气、土地、矿产等资源领域积极探索生态司法保护和修复模式,在严厉打击破坏环境资源犯罪的同时,积极督促犯罪嫌疑人、被告人或者相关单位通过给付货币、补植复绿、土地垦复等方式修复生态环境,努力实现办理一个案件,修复一片生态的司法保护效果。

    对已办理的生态修复案件,各地检察机关采取不定期专项检查、监督相关职能部门履职等方式复核修复效果,防止生态修复补偿流于形式。同时,有针对性开展形式多样、各具特色的生态环境保护专题预防和警示教育活动。九江市检察机关派员深入鄱阳湖自然保护区周边县乡,开展湿地和候鸟保护相关知识科普与预防教育活动,促进源头治理。

    行政执法机关派驻生态检察室

    全省检察机关从建立健全生态检察工作外部协作机制出发,不断提升生态检察工作水平,努力汇聚保护生态环境资源工作合力。

    畅通生态环境资源保护领域行政执法和刑事司法衔接渠道。省检察院与省公安厅、环保厅共同印发了《江西省环境行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》,与省法院、公安厅、环保厅会签了《关于规范全省环境污染犯罪案件检(监)测鉴定工作的通知》,与国土厅、林业厅、水利厅等部门定期互通生态环境保护领域执法司法情况,加强日常联系协作,统一执法标准,推动形成生态环境保护合力。

    建立在行政执法机关派驻生态检察工作机构。密切与生态环境保护行政主管部门的工作联系,探索构建检察机关服务保障生态文明建设的平台,打通检察机关保护生态环境的“最后一公里”。截至目前,省检察院分别在省林业厅、环保厅、水利厅设立了派驻检察室,全省检察机关在生态环境保护行政执法部门设立派驻检察室(工作站)已超110个。

    主动参与生态环境保护综合治理

    发布会上,杨桂生介绍,作为首批建设国家生态文明试验区的三个省份之一,全省已经迈上了打造美丽中国“江西样板”的历史新征程。在今后工作中,全省检察机关将按照全省生态文明建设要求,始终把生态检察工作放在服务大局中统筹谋划和推进,坚持以绿色发展理念引领生态检察工作,持续加大对生态环境资源犯罪的惩治力度,充分运用提起公益诉讼职能保护生态环境资源,不断增强生态环境资源保护合力。

    始终将绿色发展理念贯彻到检察工作全程,积极践行打击与修复并重的恢复性司法理念,主动参与生态环境保护综合治理,引导全体检察人员在开展生态检察工作中进一步更新司法理念、强化保护意识、坚持依法履职,切实增强保护生态环境资源的责任感和使命感。

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