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构筑综治新格局 奏响和谐主旋律
新余高新区水西镇综治维稳工作获点赞
【字体:    】 新法制报  2018-05-11 10:31:59  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:漆玉梅

    近年来,新余高新区水西综治办在水西镇党委、政府的领导下,在维稳、信访、人民调解、社区矫正等方面投入了大量精力,为建设“光电水西”强镇、生态美镇做出了巨大贡献。水西综治办是水西镇维护辖区稳定、为人民群众排忧解难的组织。水西综治办现有工作人员6人,设有矛盾化解、信访接待、法律援助、安置帮教等办公室。每年调解矛盾纠纷百余件,调解成功率高达97%;接待来信来访二十余起,都能得到来访人的好评。

    ◎文/ 刘文军 单康明娟 记者漆玉梅

    建设综治队伍 维护群众切身利益

    要做好综治工作,必须要拥有一支本领过硬的队伍。新余高新区水西综治办通过建立网格化管理制度,将辖区25个村委、1个居委会,185个村小组全部纳入到体系中,分片划网格,片区由领导挂点,每个网格由村主任作为网格责任人,层层落实,消除了管理的死角与盲区,实现了责任的全覆盖。同时水西综治办时刻注重加强队伍的思想建设,通过组织主题教育、播放纪录片增强各级工作人员的政治意识、大局意识、核心意识、服务意识、责任意识,自觉把综治工作置于党的绝对领导之下,始终站在党和人民的立场上想问题、做事情,提高工作能力与素质,确保实现综治工作公平正义。

    综治工作是一项需要深入基层,维护群众最切身利益的事业。“任事者身居其中,当绝利害之虑;议事者身在世外,宜悉利害之情”,水西综治办始终明确自己的位置。针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的发展趋势,水西综治办着力于提高及时发现、化解社会矛盾的能力,敢于迎难而上,处理好重大突发事件。

    综治工作离不开日积月累的精耕细作,需时时加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作的主动权。每周一综治办都会下发社会不稳定因素排查表到各村委,统计不稳定因素,时时掌握形势,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办。在重要敏感时期,在按要求做好排查和“每天一报告”的前提下,认真做好工作预案,保证有措施、有计划、有人员、有保障,安排人员值班做好重点人员稳控,保证处理好突发情况,同时水西综治办实行一日一报告制度,要求各村委特殊时期每日都要将本村的稳控情况上报到综治办,对于特殊群体,通过定期组织召开座谈会,节假日进行走访慰问,使他们感受到党和政府的关怀,潜移默化树立正确的观念。

    大力化解矛盾 夯实综治基础

    统筹解决影响社会和谐稳定的根本性问题。大力畅通基层群众信访渠道,切实抓好初信初访,防止一般问题拖欠不解决化为疑难事件,采取“一个口子进来,一条渠道处理,一人总审把关,一个口子出去”的运作模式,预防了群众由初访转为重访问题,切实抓好约访接待,建立了事前、事中、事后联动处置机制,成功处置群访和个访5起27人次,一举实现“引访清场、滞访为零”。

    统筹解决影响社会和谐稳定的基础性问题。切实维护政治安全,搭建“大综管”工作平台,建立健全由村两委统一领导、村小组支撑、联户为基本单位、辖区各单位共同参与的综合管理社会事务的工作格局。扎实开展扫黑除恶专项斗争,对黑势力依法严惩。同时,以扫黑除恶专项斗争为牵引,着力打击淫秽、赌博、吸毒、传销等违法犯罪,提高社会治安整体水平。搭建“大综合”工作平台,统筹整合综治、信访、纪检、公安、司法、民政等部门,下沉一线村,统筹抓好各项社会事务管理工作。实行社会治安联合防控,矛盾纠纷联合调解,重点工作联合联动,突出问题联合治理,基层平安联合创建,深入推进综治信访维稳三位一体“大综治”工作,搭建“大服务”工作平台。打造富民、便民、为民服务中心,为群众提供方便快捷服务。

    坚持预防为主 开展源头治理

    标本兼治,积极创新,加强涉黑涉恶重点人员、刑满释放人员、失学辍学青少年等重点人群的动态管控。建立健全镇、村(社区)排查网络,每周定期组织开展一次矛盾纠纷排查,特别是在重大敏感时期坚持做到一日一排查,一天一报告,及时掌控存在问题和苗头隐患;推进矛盾纠纷大化解,建立在村(社区)党组织主导下的矛盾纠纷化解机制,依靠基层党政组织、行业管理机构和群众自治组织,及时有效化解社会矛盾,抓好矛盾纠纷大调处,完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体大调解工作体系。健全劳动争议、食品安全、环境保护等领域的专业调解组织,调动工会、共青团、妇联等力度,做到哪里有矛盾哪里就有调处工作。全镇共设立民调组织26个,专兼职调解员256人,做到了把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    营造公平环境 坚持化堵为疏

    成立由镇主要领导任组长的全镇突发性、群体性事件应急处置工作机构,围绕“四治目标”,即治早、治少、治了、治好,做到又好又快,化整为零;增强“首问四性”,即敏感性、责任性、前瞻性、有效性;做到“五个第一”,即第一时间信息对称、第一时间到场、第一时间立案侦查、第一时间报告实情、第一时间控制局面,应急处置工作效果明显。

    该镇通过综合分析近年来信访涉稳案件,分类梳理出引发社会矛盾的决策决定、执行执勤、行政作风、项目建设、民生问题等五大源头,按照“谁主管、谁负责”的原则,建立公开、公平、公正和事前、事中、事后全过程阳光操作的工作机制,合法、合理、合情、有序解决问题。在决策决定方面,制定出台《水西镇重大涉稳事项风险评估办法》,出台重大政策,推行重大改变,实施重大事项前进行涉稳风险评估,同时提供决策依据,并区分实际情况作出预警,制定工作预案;在依法行政方面,面向社会公开职能权限、办事制度、办事程序、办事结果、严格依法办事办案,大力提升执法能力、执法水平、执法公信力;在行政作风方面,以便民服务中心服务大局、服务基层、服务群众为重点,简化办事程序,公开服务承诺,为群众提供便捷、规范、文明服务;在项目建设方面,做到“四个慎重”,即没有兼顾各方利益的项目、得不到大多数群众支持的项目、与民争利的项目、配套建设跟不上的项目慎重实施;在民生方面,积极实施以解决就业难、生活难、就学难、就医难、住房难、入厕难、行路难等七难问题为重点的民生工程。

    强化服务意识 坚持以人为本

    围绕经济社会发展新要求和人民群众新时期以人为本,创新方法,让群众切身感受党委政府,社会管理创新成效。建立健全以固定人员、固定时间、固定任务、固定考评和定期下访为主要内容的基本工作制度,组建镇干部下访工作队。每星期定期深入村组(社区)开展一次下访活动,就地化解矛盾纠纷,协调解决问题,在基层广大党员干部中组织开展以进千家门、知千家情、排千家忧、暖千家心为主题的“四千”活动,深入了解工作对象在想什么、怕什么、求什么,做到顺其所思、避其所怕、给其所求,主动上门座谈,化解处理。

    进入新时代,结合水西镇当前新的七项重点工作,为构建平安和谐水西,综治工作面临新的机遇与挑战。水西镇综治办肩负着维护全镇社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,坚定信念,主动适应新形势,攻坚克难,同时强化各项措施落实,不断开创政法工作新局面。为水西镇“脱贫攻坚”、“拆三房,建三园”工作提供良好稳定的社会氛围,为构建平安和谐水西做出更大贡献!

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