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“把脉”侦查活动 “问诊”证据难题(图)
南昌市青云谱区检察院强化重大疑难案件提前介入 提升办案质效
【字体:    】 新法制报  2018-06-05 08:23:17  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:陈旻

    本报讯 杜海兵 刘璇 记者陈旻摄影报道:针对重大疑难复杂案件提前介入,建立常态化联络机制加强法律监督……近年来,南昌市青云谱区检察院积极探索综合运用多种工作方法,引导侦查机关完善证据链条和证据体系,着力将“重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议”作为该院品牌特色工作进行打造,将监督关口前置“把脉”侦查活动,密切侦查机关联系“问诊”证据难题,有力地提升了重大疑难案件的办案质效。

召开检警联席会议

    严把案件程序关和证据关

    据了解,该院成立了以检察长为组长、刑检一、二部分管领导为副组长,办案骨干检察官为成员的领导小组,指定了12名检察官分别挂点联系侦查机关一个部门(科、所、队),负责提前介入该部门重大疑难案件,明确公安机关听取检察机关意见的重大、疑难案件范围、启动程序、对接方式以及检察官挂点联系的职责任务。采取提前介入、协调会商等方式引导侦查,严把案件程序关和证据关,抓住退回补充侦查这一重要环节,明晰补侦方向、目的和要求,使侦查方向更明确,案件定性更准确。

    通过制定具体的实施细则保障提前介入机制的运行,该院建立完善捕诉一体化、联席会议通报、引导取证反馈、补侦情况报告和疑难请示等制度,作为介入侦查引导取证的规范性规定,把握对侦查活动引导的适度性,严格区分公安机关主导和检察机关引导之间的界限,做到“引导不领导,引导不主导,引导不越位,监督要到位”,避免工作的随意性和盲目性。

    2017年以来,该院与公安机关召开案件协调会26次,协调案件27件,提前介入侦查8件,确保所起诉案件无无罪判决、无撤回起诉案件。

    积极发挥诉前主导作用

    该院综合运用多种工作方法,加强对侦查程序的法律监督,注重挖掘“案中案”,对侦查、起诉遇到的问题通过双方联席会进行研讨协商,对案件的定性提出指导意见,强化引导侦查阶段的人权保障。如办理刘某某挪用公款一案,承办人以起诉和庭审案件证据标准引导取证,将工作重点集中在案件定性、取证方向等环节,引导侦查人员制作询问提纲,有效弥补了侦查人员由于亲历案件可能存在的证据转化不足等问题。

    联合公安机关做好案件侦查期间质量风险把控、舆情引导、社会面管控等工作,及时通报有关情况,了解具体办案流程和标准要求,突出对案件证据收集、法律适用等方面提出意见建议,监督指导办案民警收集固定证据。譬如针对袁某某寻衅滋事一案,承办人在公安机关侦查阶段多次与公安机关沟通并制作证据列表,有效固定了证据,提高了办案效率。

    一案一分析 一案一研讨

    在强化提前介入工作加强侦诉协作的同时,进一步重视侦诉之间的监督制约,确保案件办理质量过硬。对于每起提前介入的案件,承办人在开庭后都要一起做一次“回头看”,一案一分析,一案一研讨,总结经验,汲取教训。对于存在的问题,要求案件审结后,承办人以书面形式就证据和事实的认定、程序等方面问题进行总结,召开联席会议与公安机关办案人员面对面地交流工作体会和经验,变“文来文往”为“人来人往”。

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