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用法治化手段促进教育公平(图)
——本报专访上饶市教育局党组书记、局长侯小仙
【字体:    】 新法制报  2018-06-05 08:25:56  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:罗娜

    本报讯 李书贤 记者罗娜报道:教育是提升国民素质的基础,是实现社会公平的起点。多年来,上饶市教育局加大力度促进义务教育资源的科学规划和监管,持续推动教育公平法治化,并依靠“互联网+”打通家校合作最后一公里,实现教育资源共享,营造了良好的教育氛围。5月29日,上饶市教育局党组书记、局长侯小仙接受本报专访,畅谈上饶在依法推动教育公平方面的新做法、新成效、新思路。

侯小仙局长在学校调研(图由受访单位提供)

    依法治教推动教育公平

    新法制报:法润人心,在教育改革发展中依法治教促进了教育的公平,实现了教育资源共享。您能谈谈在教育实践中,上饶市教育局是如何依法推动教育公平法治化的吗?

    侯小仙:依法治教对于加强教育法制建设、保障教育优先发展、深化教育体制机制改革、促进基本教育公共服务体系建设,都具有重要作用。

    “控辍保学”是促进教育公平、推进义务教育均衡发展的基础性工作,也是依法实施义务教育的重要内容。去年,上饶县在依法保学控辍方面下足功夫,逐村逐户核查义务教育阶段适龄儿童的信息情况,当地政府牵头成立核查小组,对辍学学生的家庭情况进行全方位摸底。对有条件却不送孩子读书的家庭,该县采取先劝再诉“官告民”的方式,运用法律手段让辍学学生返校。用法律约束给家长传导压力,让义务教育真正成为家长的责任,反过来敦促孩子去读书。可以说,这是我们实行依法治教、推动教育公平的一个生动缩影。

    另外,在我们教育行政部门,凡是牵扯到重大决策、对外合作、重要项目的实施,我们都要征询法律顾问的意见;评优评先也会征询相关部门的意见。通过强化自我约束,完善法治体系。

    法律是教育行政部门用来约束自身系统队伍建设、教师队伍建设的基本准绳。近年来,上饶教育系统从上至下将依法治理放在首位,依法依规开展了违规组织补课、违规推销教辅资料、违规收费及在职教师有偿家教、从事托管等专项整治,做到公平、公正、公开,努力营造了风清气正的办学环境。

    借助“互联网+”畅通家校合作渠道

    新法制报:上饶地区家校合作共同育人的模式在全省走在先列,呈现了良好的区域教育治理生态。上饶市教育局能否分享一下在这方面取得的典型经验?

    侯小仙:近年来,我局在推进依法治教、提升校园治理体系和能力现代化方面,做了一些工作,取得了一些成效,积累了一些经验。在强化治理机制建设方面,市县两级教育主管部门突出做好四件事情,营造良好的教育生态环境。一是完善了校长负责制;二是充分发挥好中小学基层党组织的政治核心作用;三是强化民主管理,推动民主决策;四是引导社会参与,成立了由教师、学生、家长代表参加的校务委员会,建立了家长委员会。其中,弋阳县在深化家校合作方面取得良好实效,让家长走进学校、参与学校管理,构建起家、校、社共育机制,成为全省基础教育生态样板区。

    众所周知,家长是孩子最好的榜样、最好的老师,而家庭教育是学校教育的有效补充。制度化的家校合作改变了家长观念,在家长参与学校工作的同时,学校其实也在向家长传导学校的教育理念和压力,以形成教育合力,并反作用于学校发展,促进学校不断提升教学质量。

    另外,随着科技的进步,我们也在借助新载体扩充家校合作的渠道,在中小学推广使用“智慧校园”项目,设置了家校合作等板块,通过“互联网+”的信息化手段打通了家校合作“最后一公里”。

    推动建立矛盾调解中心破解“校闹”难题

    新法制报:法治手段是解决教育难题的最佳途径。2016年,《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》出台后,为学校解决相关纠纷提供了依据,但在具体执行过程中是否遇到过难题?你们又是怎样化解的?

    侯小仙:教育系统内部本身缺少法律专业人才,因此在面临学生人身伤害事故纠纷时,学校往往会显得比较被动。目前,我们万年县创建第三方平台,实现“三调联动”化解干戈,其“调解会诊”将法庭前移,这些对解决涉校纠纷都起到一定作用。

    但是我更想在全市推动建立校园矛盾调解中心,目前我们计划上报政府相关部门,充分发挥教育系统法律顾问的作用,让专业的人做专业的事。这个调解中心将由政府来牵头成立,体现政府对涉校纠纷工作的重视,中心作为一个专业性机构具备权威公信力。调解中心成立后也会降低学校的成本,如出现纠纷后中心可以第一时间得知事情始末、第一时间赶到现场,第一时间出手对事态发展进行控制、引导,有利于缓解矛盾,便于后期调解工作的有序开展。

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