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挂图作战 确保目标按时完成(图)
江西高院召开全省“基本解决执行难”工作推进视频会 吹响“基本解决执行难”冲锋号
【字体:    】 新法制报  2018-06-05 12:38:00  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:徐明 程爱娣

◎文/图 龙广华 记者徐明 程爱娣

    “彻底打通我省法院基本解决执行难‘最后一公里’,确保如期打赢基本解决执行难决胜战。”6月4日,江西高院召开全省“基本解决执行难”工作推进视频会,省高院党组书记、院长葛晓燕出席会议并讲话,为全省决胜基本解决执行难作了最后的动员,并提出具体要求。

    省高院党组成员、执行局局长赵九重主持会议,各中基层法院院长及全省执行干警参加会议。赣州、吉安、九江3家中院,南昌东湖、上饶鄱阳、景德镇乐平3家基层法院汇报了决胜基本解决执行工作开展情况。

全省“基本解决执行难”工作推进视频会在省高院召开

    制度发威

    多部门联手打击“老赖”

    “距离基本解决执行难第三方评估,就剩下最后的几个月时间;最高人民法院将于6月下旬对全国法院基本解决执行难工作情况先行进行巡查,我们的任务还十分艰巨……此次会议就是要给大家再打打气、加加油。同时,对照上级部署要求,坚持目标和问题导向,采取更加有力的措施,彻底打通我省法院基本解决执行难‘最后一公里’,确保如期打赢基本解决执行难决胜战。”葛晓燕开门见山地道明了此次会议的目标和任务。

    会议要求,全省各级法院要加强内部日常监管,确保执行程序每一环节有章可循,突出关键环节、重点问题日常监管,促进执行工作规范化水平的提升。

    同时,要加强外部联动协作。据介绍,目前,省高院与省公安厅、省民政厅、省通信管理局等9个省直单位陆续签订了系列合作协议及文件,推出了失信彩铃、困难申请人救助等执行工作创新举措。各地法院要进一步加强与当地有关部门的协作,充分实施好、运用好相关制度措施,让举措发力,让制度发威。要联合公安、检察机关开展好打击拒执犯罪专项活动,提升执行工作威慑力。

    此外,法院要加大有财产可供执行案件执行力度。要充分运用好预评估及询价制度,加快财产处置周期;加大网络司法拍卖财产的推介力度,最大限度的实现胜诉当事人利益。认真组织开展中小标案件的集中执行专项行动,通过集中推送一批、民政救助一批、悬赏执行一批、设失信彩铃一批、集中曝光一批、打击拒执一批,带动执行工作质效的整体提升。

    对无财产可供执行案件,一方面要严格按照最高法的规定,确保程序节点到位,提升终本案件合格率;另一方面要认真贯彻落实全国法院执转破工作会议精神,在执行中发现债务人企业已经资不抵债且符合破产条件时,坚决按照一定程序移送破产审查。同时,要加强对无财产可供执行案件困难申请人的救助,体现司法的人文关怀。

    挂图作战

    确保每个目标按时完成

    “基本解决执行难是一场攻坚战、歼灭战……”葛晓燕要求,每一名“指战员”都必须对这场战役的“目标在哪里”“要求是什么”等关键问题,认识清、研究深、领会透,这样才能在决胜决战中打准关键、打出权威、打到胜利。

    这次战役的目标是:最高法4个90%的目标:即有财产可供执行案件90%执行完毕、终本合格率达到90%、涉执信访案件的化解率达到90%、90%的法院通过第三方评估。

    省高院的三个阶段性目标为:5月份全省法院26项执行质效和管理指标达到全国法院平均水平,7月份26项执行质效和管理指标进入全国法院前十,9月份主要执行质效和管理指标进入全国法院前五。

    “这个目标是在集思广益的基础上,经过精心测算得出来的,符合江西的实际,符合争创一流的要求,目的就是为了全省的118家法院都能够顺利顺畅地通过第三方的验收。”会议要求,各级法院在紧要关头,要按照“第三方评估指标体系”的要求,及时对照开展自评自估、自查自纠,切实补齐短板,不断提高执行工作水平。各地法院要将决胜“基本解决执行难”各项任务,细化为“作战图”,制定“时间表”,对标对表作战,一盘棋做谋划,一幅图干到底。各级法院领导要率先垂范,坐镇执行指挥中心,进行督导检查。

    保障有力

    把精干力量充实到一线

    “保障力就是战斗力。”葛晓燕强调,在“基本解决执行难”进入决胜战的非常时期,各级法院要牢固树立大局观念和全局意识,坚持统筹兼顾、狠抓落实,做到密切配合、协调联动,进一步加强人力、物力、财力、体制机制和舆论宣传的支持力度,为执行工作提供更加坚强有力的保障。

    会议要求,各地法院要配齐、配强执行局领导班子及其队伍,做到兵强马壮,务必确保执行人员15%比例及员额法官不少于审判庭平均比例。为保障“基本解决执行难”工作强力推进,各级法院要把精干力量充实到执行第一线,高度重视人员调配和装备升级问题,对保障工作中存在不到位、不及时、不积极等问题提出整改意见,推进工作进度。根据案件多少难易情况,合理调度人员,分配工作任务。要从严抓好执行队伍的作风建设,针对不同程度存在的“怕、慢、假、庸、散”等问题,坚持以上率下,进一步加强管理,严明工作纪律,抓早抓小抓重点,完善督导考核,对工作落实不到位、敷衍塞责、慵懒懈怠的,要严肃问责。

    在决战过程中,要加大物力、财力保障,确保把保障经费花在刀刃上,确保一线办案人员用车、用餐、出差等保障,解决执行干警后顾之忧。要加大对执行指挥中心的运行维护力度,统筹安排执行重大活动经费的落实,更新配齐执行装备。要推进标准化建设、推行精细化管理、提升信息化水平,在政策上向执行工作倾斜,强化资金、设备、技术保障,根据工作需要为执行机构配备执法车辆、通讯系统、单兵执法仪以及其他必要的物质装备,为执行工作鼓劲打气,坚定执行团队打赢这场硬仗的决心和信心。

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