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辍学率连续三年上升要追责
我省建立控辍保学约谈制度 确定每年3月为义务教育宣传月
【字体:    】 新法制报  2018-06-07 09:36:53  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:朱叶

    本报讯 记者朱叶报道:受办学条件、地理环境、家庭经济状况和思想观念等多种因素影响,我省一些地区特别是农村偏远地区仍不同程度存在失学辍学,其中初中学生、残疾儿童少年、流动和留守儿童失学辍学较为突出。

    对此,省政府办公厅日前印发有关通知,要求进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平。其中提到,将完善控辍保学督导机制和考核问责机制,建立控辍保学约谈制度和通报制度。建立控辍保学动态监测机制,落实行政督促复学工作机制。

    辍学率连续三年上升将追责

    建立义务教育“双线控辍保学责任制”,县级政府每年与乡镇政府(街道办事处)签订控辍保学工作目标责任书,并督促乡镇政府(街道办事处)与村委会(居委会)签订控辍保学工作目标责任书;各市、县(区)教育部门与属地义务教育学校签订控辍保学工作目标责任书。从2018年起,每年8月底以前完成各层次控辍保学工作目标责任书的签订。

    各级政府要建立教育、司法、民政、人力资源和社会保障、残联等部门参加的控辍保学重点部门定期协商制度,每学期开学后,分别开展不少于1次定期协商。对违反《义务教育法》导致学生辍学的,任何社会组织或者个人有权向有关国家机关提出检举或控告。

    完善控辍保学督导机制和考核问责机制,建立控辍保学约谈制度和通报制度。将义务教育控辍保学工作列为县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价的重要指标,各级教育督导部门将义务教育控辍保学工作列为每学期开学检查和责任督学日常督导工作的重要内容,对义务教育辍学高发、年辍学率超过控制线的县(市、区)的有关领导按有关规定进行约谈;对辍学率连续三年上升,按照规定追究相关人员责任。对义务教育辍学高发、年辍学率超过控制线的县(市、区),不得评估认定为县域义务教育发展基本均衡县。

    建立控辍保学动态监测机制

    我省还将每年3月确定为义务教育宣传月,使广大少年儿童充分认识到“不依法接受义务教育是违法”,使广大家长充分认识到“不送孩子读书是违法”。县级教育部门和学校要完善义务教育入学和辍学劝返复学通知书制度,在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明。

    我省还将建立控辍保学动态监测机制。各级教育部门要将每年9月和次年3月作为重点监测时段,组织所辖中小学校利用中小学生学籍信息管理系统(以下简称学籍系统)对在籍不在校学生逐一核实;对确认已在外地上学的,要督促学生家长尽快办理学籍转接手续;对确认辍学或者联系不上的,由教育部门梳理汇总后报告同级政府,并在学籍系统中做好辍学学生标注登记工作。

    教育、公安部门要建立学籍系统和全省户籍基础信息库比对核查机制,督促无身份证号儿童少年及时办理入户手续,及时发现未入学和身份信息有误的适龄儿童少年。

    落实行政督促复学工作机制

    我省健全控辍保学书面报告制度。各学校要在每学期开学后10日内,对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面排查,对学生辍学情况进行及时统计,了解辍学原因和去向,开学后15日内将学生失学辍学信息报告当地教育部门和乡镇政府(街道办事处)。乡镇政府(街道办事处)要组织力量对辖区内适龄儿童少年失学辍学情况进行复核,做到不漏户、不漏人,并于开学后30日内将失学辍学适龄儿童少年数量、分布、资助需求等情况报县级教育部门汇总后,报县级政府。

    我省提出,要落实行政督促复学工作机制。每学期开学后50日内,县级政府要根据失学辍学情况,按照“应返尽返”原则,认真分析学生失学辍学原因,制定控辍保学工作方案,督促乡镇政府(街道办事处)和各职能部门做好劝返复学和预防工作。

    要落实家长责任,父母或者其他法定监护人应当依法送适龄儿童少年按时入学接受并完成义务教育,无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

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