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萍乡检察机关立足检察职能护航绿色发展
【字体:    】 新法制报  2018-06-11 15:58:33  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:陈旻

    萍乡,地处赣西部,山河秀美生态优良。自2016年8月以来,萍乡检察机关按照中央、省、市推进国家生态文明试验区建设的决策部署以及省检察院加强生态检察工作的要求,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护检察职能作用,加大对生态环境的司法保护力度,积极助推生态文明建设、解决生态环境问题,为促进萍乡城乡环境大变样、增进群众生态福祉贡献了检察力量。

“生态体验课”向未成年人传播生态环境保护理念

积极开展煤炭领域专项监督

    构建生态文明建设“防护网”

    良好的生态是人民群众的殷切期盼。近年来,萍乡市检察院党组坚持把保护生态环境作为服务大局、保障民生的一项政治任务和重点工作来抓,紧扣“三个紧紧围绕”,即紧紧围绕党中央和习近平总书记关于加强生态文明建设的重要指示精神,紧紧围绕全省国家生态文明试验区建设,紧紧围绕萍乡市推进城乡环境大变样、打造“美丽江西”萍乡样板,扎实开展“生态检察工作深化年”活动。

    萍乡检方坚持以司法办案为中心,不断加大生态环境司法保护力度,依法严惩破坏环境资源刑事犯罪。认真履行批捕、起诉职能,结合萍乡实际,突出打击盗伐滥伐林木、非法采矿以及污染水源、大气、土壤等破坏环境资源刑事犯罪。

    2016年8月以来,萍乡检察机关共批准逮捕涉生态环境领域刑事犯罪19件26人,起诉40件81人。紧盯破坏生态环境案件立案、侦查、审判等重点环节,积极开展监督工作,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件19件24人,监督公安机关立案10件13人。湘东区检察院在办理刘某某等人非法收购、出售珍贵、濒危野生动物案中,追捕犯罪嫌疑人2名。为生态文明建设提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。

    小专项聚焦生态顽疾治理

    一子新,满盘活。为了服务生态文明建设,萍乡两级检察机关大力开展富有特色的生态检察小专项监督活动。

    日前,记者跟随检察官来到萍水河西门桥段,与两个月前相比,河面垃圾明显减少,迎面吹来的河风也更加清新。萍水河西门桥段水污染问题的解决,正是萍乡检察机关坚持把绿色发展融入检察工作实践,深入推进生态检察工作的一个缩影。

    作为“江西煤都”,煤炭资源丰富的萍乡环境保护承载着更大的压力。对此,萍乡安源区检察院、湘东区检察院紧盯非法开采乱象,积极开展煤炭领域专项监督。2017年以来,共监督公安机关立案4件8人,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件1件1人,建议职能部门取缔非法挖煤企业2家。

    在风景秀丽、旅游资源丰富的芦溪,检察机关认真开展“林生态”小专项监督和保护武功山旅游生态环

    境资源特色品牌检察工作,严惩毁坏林业资源和破坏武功山生态环境的犯罪行为。

    生态修复补偿工作多领域推广

    萍乡检察机关积极践行打击与修复并重的恢复性司法理念,探索开展“生态修复补偿”工作,在森林、水、大气、土地、矿产等资源领域进行恢复性司法的有益实践,积极督促犯罪嫌疑人、被告人通过补植复绿、土地垦复等方式,尽可能修复受损的生态。

    2016年9月以来,萍乡检察机关共办理18件“补植复绿”案件,责成、督促相关当事人恢复植被1500余亩。补种方式从原地补种拓展到异地补植,补植树种从湿地松等一般树种扩大到香樟树等珍贵树种。

    上栗县检察院促使毁林犯罪嫌疑人张某、欧某“补植复绿”松树40余亩;芦溪县检察院促使非法采伐、毁坏国家重点保护植物犯罪嫌疑人陈某重新种植香樟树23棵。如今,在上栗县和芦溪县,经过“补植复绿”修复,均呈现出一片生机盎然的景象。

    萍乡检察机关认真总结“补植复绿”经验,已建立生态修复补植复绿试点区和补植复绿警示教育基地11个,接下来,将逐步把生态修复补偿机制推广运用到大气、水流、土地、矿产等领域。

    多举措凝聚环境保护合力

    生态检察工作推到哪里,机制就建设到哪里。问题出现在哪里,机制就完善到哪里。

    为构建“一体化”办案格局,强化上下左右联动,萍乡市检察院整合侦监、公诉、民行等部门职能,探索开展“一案三查”,通过信息共享办理了12件立案监督案件,推动形成“捕诉侦监防”一体化工作格局。

    萍乡检察机关积极健全外部协作配合机制,建立与生态保护行政执法机关、公安机关和审判机关的信息共享、案情通报、案件移送制度,有效地防止了涉嫌犯罪案件止步于行政执法环节。萍乡市检察院和当地法制办、环保、国土等10余家单位会签文件,在生态环境执法加强“两法衔接”、强化信息共享等方面达成共识。

    全市两级检察院在同级执法部门共设立派驻生态检察室15个。创新推行“权力清单+收费清单”、“预防邮路+生态检察”等工作模式,萍乡市检察院在全市聘请100名邮递员作为生态检察工作联络员,构建覆盖萍乡城乡的预防网络。

    2016年8月至今,萍乡检察机关监督行政执法机关移送涉嫌破坏生态环境形势犯罪27人,监督公安机关立案10件,办理生态环境类民事行政案件80件,立案涉生态领域公益诉讼案件26件。

    今天的萍乡,山峦叠嶂、景致处处入画。在“生态检察”的精心呵护下,美丽江西的“萍乡样板”新画卷正在徐徐铺开,人民群众日益享受着更多的生态福利。

    安源 构筑生态保护司法防线

    近年来,安源区人民检察院认真按照省、市、区关于绿色发展、生态文明建设的要求,立足检察职能,认真构筑生态保护防线,不断强化法律监督,护航生态文明建设。

    该院充分发挥驻所检察官办公室以点带面的作用,积极开展生态环境巡回检查,并创建“一案多查”跟进监督工作机制,积极排查“案外案”。同时,结合安源环境保护实际,组织开展“生态城市建设”和“打击非法开采”小专项行动,有力震慑生态领域的犯罪行为。

    湘东 严打破坏环境资源犯罪

    近日,湘东区人民检察院办理一起非法收购、出售珍贵、濒危野生动物案。近年来,该院认真履行法律监督职能,坚持从严从快打击破坏环境、危害生态的刑事犯罪,综合运用立案监督、督促履行职责、法治宣讲等方式,加强对生态环境领域案件的法律监督,有力打击各类破坏环境资源犯罪活动。

    莲花 持续强化生态检察工作

    今年以来,莲花县人民检察院多措并举,持续强化生态检察工作。

    今年3月,该院联合县法院、县林业局、县森林公安等有关单位,在县内玉壶山生态林场设立了首个补植复绿警示教育基地。补植林地60余亩,补种红枫9000余株。

    为做好水资源保护工作,4月该院针对神泉乡新塘水库污染问题,向县环保局、县水务局发公益诉讼前检察建议。还与水务局成立生态检察勘查小组,实地走访莲花县良坊镇南塘水库、长丘田水库。

    芦溪 “四个整合”加强生态检察

    近年来,芦溪县人民检察院紧密结合区域生态建设实际,探索建立“四个整合”工作机制,为芦溪绿色崛起提供了有力司法保障和法律服务。

    该院整合检察职能,加大保护力度;整合内部资源,形成保护合力;整合外部力量,强化联动协作;整合宣传手段,凝聚环保共识。

    上栗 生态检察与公益诉讼结合

    近年来,上栗县人民检察院综合运用打击、预防、监督、教育、保护等措施,严肃查处破坏生态环境资源犯罪,推动生态环境保护走向法治化道路。

    该院认真落实“两法衔接”工作机制,搭建生态环境司法保护协作平台;探索成立“侦查监督+民行检察”办案组织,建立案件线索移送、信息共享等工作机制,将生态检察与公益诉讼工作相结合。

    ◎文/图 郭莉萍 邓宇琦 记者陈旻

    (刘夙 姚姿 黎心琴 凌焜 易玲娜 张天聪对本文亦有贡献)

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