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都昌县创新工作思路 实现辖区湖区治安“四无三降两提高”
【字体:    】 新法制报  2018-06-15 09:28:27  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:陈利光

    本报讯 记者陈利光报道:近年来,都昌县创新工作思路,坚持综合治理,探索出一条“稳定为先、环境为要、生态为本”的鄱阳湖区特色发展之路,辖区内湖区治安稳定工作渐入佳境。近两年来,实现了“四无三降两提高”的目标,即无重大群体性事件、纠纷械斗事件、重特大刑事案件、重特大治安灾害事故;矛盾纠纷总量、刑事治安案件、各类不法侵害水环境案事件下降;渔民法治文明指数普遍提高、湖区生态文明指数逐年提高。

    排查突出问题

    每年3月20日-6月20日是鄱阳湖禁渔期。在这一时期,都昌县委县政府主要领导都坚持带队到湖区一线巡湖调研,靠前指挥抓调度,定期召开专题调度会,召集政法、综治、公安、渔政等部门现场办公,研究部署湖区稳定工作。县委政法委协调建立水上综治工作室,定期研究部署并牵头开展湖区治理工作。

    在这一矛盾纠纷易发期、敏感期,由该县综治办牵头,涉水部门参与,深入重点水域和重点乡村全面排查、联合执法。2017年出台了《都昌县鄱阳湖区联谊联防工作实施方案》,进一步明确了公安、湖管、商管、国土、环保、海事、水务、林业等部门及乡镇职责任务。

    此外,该县建立湖区治安形势与分析制度,滨湖各村组每周排查一次湖区矛盾纠纷,各乡镇每半月排查一次湖区突出问题,水上综治工作室每月排查分析一次湖区治安,沿湖乡镇和涉水部门每月召开一次水上治安例会,对重点问题进行交办督办和交账。

    织牢治安“防护网”

    为高效推进湖区依法治理,都昌县建立了领导轮值制度、领导约谈制度、综治牵头制度、综治考核制度、归口调度制度、重点督办制度等“六大制度”。

    2017年6月,都昌县投入20万元,在棠荫岛高标准打造县湖区联合巡逻执法点,从公安、渔政等11个部门抽调力量,每天安排8名执法人员驻岛巡查,丰水期由县级领导带班,有效提升快速反应能力。同时建立县与县、乡与乡、村与村之间联谊联防机制,在县委、县政府主要领导定期互访带动下,形成“干部多握手,群众少动手”的局面。

    针对湖区群众“湖里即无理”的传统观念,该县扎实开展送法下湖活动,建立“党建+渔民协会”自治组织,把党组织建到渔民中,有效发挥了协会情况熟、信息灵的作用。

    打好治理“组合拳”

    都昌水域面广,捕捞、采砂、航运、候鸟及湿地保护等相互交织,治安形势复杂。为此,该县从实际出发,与沿湖周边市县建立完善“联动互动、就近处警、定期走访、例会协商”等工作机制。县乡村三级和相关职能部门分别成立创建平安湖区工作领导小组,层层签订湖区治安责任状,并制定严格的责任查究制度,对湖区发生严重影响稳定的问题,按照有关规定,从严追究责任。

    为防止湖区资源被无序掠夺,今年初,该县组织渔政、水上公安、基层派出所和交警等执法力量,在重点水域、重点路段,特别是交界水域、非法捕捞多发水域和群众举报反映强烈的水域,开展“清湖行动”和“卡口行动”。同时从严查处交界水域非法中转运砂行为。

    通过采取这些措施,近两年来,都昌县鄱阳湖区治理取得“四无三降两提高”的明显成效,实现了湖区稳定环境由“乱”到“治”、湖区水域环境由“无序”到“有序”的转变。

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