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首起共享电动车撞死人案引关注
事发抚州 我省拟清理共享电动自行车 不少网友表示不应“因噎废食”
【字体:    】 新法制报  2018-06-25 08:12:20  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:胡文春

◎文/ 首席记者胡文春

    核心提示

    交通事故已经发生了一个多月,抚州市民裴先生依旧没有从失去母亲的悲痛中走出来。5月14日中午,裴先生的母亲范某在家门口被一辆疾驰而来的共享电动车撞倒,当场昏迷。因抢救无效,范某于5月22日死亡。案发后,赔偿陷入僵局,肇事共享电动自行车购买的保险最高赔付标准仅为11万元,而且肇事时保险还未生效。

    这是江西首例共享电动车致死案,案件引发了广泛关注。记者了解到,国家不鼓励发展共享电动车,我省将督促共享单车企业限期清理回收共享电动车,但是目前暂未发布具体的清理时间表。同时,不少网友表示,不应该“因噎废食”,相关部门和运营企业应该加强管理力度,让共享电动车安全运行。

    肇事者边玩手机边骑车

    家住抚州市江铃底盘厂的裴先生,刚在五月初办完婚礼,这高兴劲还没过,自己62岁的母亲就在5月14日出了交通事故。

    从事发路段的监控视频可清楚看到,5月14日13时许,裴先生的母亲范某正由南向北横跨家门前一条道路,突然,一辆由西往东方向疾驰而来的电动自行车将其撞倒。事发时,该路段没有其他车辆,肇事者正一边玩手机一边骑车。

    “事发路段是一个下坡路段,当时电动车下坡车速很快,人直接从路边被撞到了路中间。”裴先生说,由于母亲被撞后重度颅内损伤,伤势过重,手术后一直处于昏迷状态。5月22日,其母亲因抢救无效死亡。

    肇事车辆是抚州街头一种名为“小鱼出行”的橘色共享电动车,用户下载App,进行手机号码验证、实名验证、交付299元押金并充值后,就可扫码骑走,每小时收费3元。

    5月16日,抚州市公安局交通警察支队直属一大队委托司法鉴定机构对涉事共享电动车车辆属性进行了确认,根据国家自行车电动车质量监督检验中心检验报告所示,认定该车最高检验为18.4、18.3KM/小时,整车质量为36.2Kg,符合《电动车通用技术条件》中最高时速应不大于20KM/小时、整车质量(重量)应不大于40Kg之规定,属于非机动车范畴。

    受害者家属理赔陷僵局

    5月24日,抚州市公安交警部门开具了《道路交通事故认定书》,认定22岁的肇事者王某路当日驾驶非机动车未确保安全行驶且手中持物,是造成本次事故的主要原因;当事人范某当日横过道路未走人行横道,是造成本次事故的次要原因。

    王某路,22岁,家住河南襄城农村,家境拮据。受害者范某住院治疗期间,总共花费了5万多元,而王某路家属只支付了2万元。目前,王某路已被批捕,羁押在看守所内。

    涉事的共享电动车是江西云燊智能科技有限公司在5月13日投放的第二批电动车,5月14日购买的保险,事发时保险还未生效。虽然该公司愿意按照中国自行车行业协会推荐的共享单车的保险,即最高赔付标准拿出11万元,但远远达不到受害家属估算的73万元赔偿要求。6月6日,在交警部门的见证下,该公司支付了7万元医疗费及丧葬费给裴先生。

    负责处理该起交通事故的抚州市公安局交警支队直属一大队事故处理中心民警邓智虎表示,交警曾召集受害人家属裴先生、肇事者王某路家属及“小鱼出行”运营公司一起协商,但当事各方分歧过大,警方只得建议当事方走司法途径解决。“责任怎么划分,是肇事人和车主(公司)一起承担,还是车主先承担再追偿,只能等待法院来判决。”

    裴先生表示,待母亲安葬后,他将起诉肇事人和涉事公司,追究其相关责任。有网友指出,江西云燊智能科技有限公司为旗下共享电动车购买的保险标准过低,最高赔偿只有11万元,一旦发生交通事故,难以保障骑行者和受害者的合法利益。

    多地出现共享电动车身影

    记者采访了解到,目前,共享电动车已经悄然进驻了我省南昌、抚州、赣州、吉安等地。其中,南昌市场已经进驻了“享骑”、“租八戒”、“快趣出行”等多家共享电动自行车企业。南昌市一名业内人士告诉记者,估计南昌市场目前总共有上千辆共享电动车。

    日前,记者在南昌高新区等处发现了“享骑”电动车的多个集中停放点,通过APP注册支付完299元诚信金后,记者顺利地开锁用车。还车时,用户需将车辆整齐停放系统划定的区域内,点选“我要还车”,成功还车后方可离开。结合系统提示,不在停车点内,用户是不能完成还车的。

    记者调查发现,多家共享电动车企业看好江西市场。其中,“小鱼出行”共享电动车公司于今年2月份,首次进入抚州市场上时,就投放了400辆左右。当时,该公司计划在抚州市投放2万辆左右。然而,该公司进入抚州后,却遭遇了不少困难。一方面,平台递交至交通部门、城管部门的材料,迟迟没有得到批复(同意);另一方面,平台投放的车经常被城管拉走,理由是占道经营。

    据了解,抚州市交通运输局已向抚州市政府提请建议,即按照上级统一发展要求,建议政府明确约谈单位,向共享电动车企业解读政策、说明实际,不鼓励发展互联网租赁电动车,要求限期退出抚州市场;建议抚州市“六车办”及时发布公告,责成相关企业按期退还用户押金,由“六车办”集中整治,要求企业限期自行清理,未清理的进行依法没收。

    我省拟清理共享电动车

    同时,记者注意到,今年5月31日,省安全委出台了《江西省电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》(下简称《方案》)。省安全委提出,将“落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策,督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。”这是我省安全监管部门首次提出对共享电动车进行严管。

    据悉,我省安全委此次出台共享电动车严管令,源于2017年8月交通运输部等十部门公布的《鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(下简称《意见》)。

    《意见》明确提出,鉴于共享电动车骑行人不固定,且多数未经过专门的交通安全教育和驾驶培训,加上租赁电动车自重大、速度快,发生事故会带来较大伤害和损失,且共享电动车存在取点充电、消防等配套设施建设不到位,充电过程和露天停放影响电池安全,存在较大消防安全隐患等原因,在坚持优先发展公共交通,推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车融合发展的同时,“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。

    自今年5月起,河北多地出台政策性法规对共享电动车予以“叫停”——在禁止企业投放车辆的同时,企业必须在15日内清理收回全部车辆。

    今年6月6日,湖南省也向共享电动车发布“最后通牒”:要求企业于12月底前清理回收辖区内共享电动车。

    六成网友不支持清理共享电动车

    6月12日,抚州市政府新闻办官方微信“抚州发布”在网上就清理回收共享电动车做了一个小调查。截至6月20日,选择“支持,共享电动车容易出现各种管理问题和安全隐患”的有263票,占26.4%。选择“不支持,以后没共享电动车了出行不方便”的有643票,占64.7%。另外,8.9%网友认为“无所谓”。

    不少网友都认为,共享电动车只要不超标、买了保险、管理到位、停放规范,就利大于弊。毕竟,目前在市场上行驶的电动车很大一部分为超标电动车,而且没有保险。网友“归田园居”认为,政府应出台相关条例,来规范共享电动自行车,而不是因噎废食完全取缔。当然,也应该加强管理,让共享电动车停到指定停车区,不能乱停乱放。网友“金盾”称:“不应该取缔,这个是民心工程,方便市民出行,绿色环保,对于我们这些没汽车的方便出行,价格便宜,这个主要应该规范管理,出台管理措施,谈安全隐患,每种交通工具都存在安全隐患。”

    江西“快趣出行”共享电动车公司相关负责人熊智认为,政府不应该“一刀切”取缔共享电动车。“有市场就有需求,‘一刀切’解决不了根本问题。”熊智称,该公司的共享电动车主要在高校内运行,而且其电动车全部符合国标,也按南昌市相关要求进行了上牌并买了保险。在该公司进入南昌市场前,南昌一些高校门口就有电动车租赁公司,那些公司旗下的电动车均为超标电动车,而且没有保险。“将共享电动车清理出去,不是给这些违规的租赁公司又挤出了空间吗?”

    江西省社会科学院经济所所长麻智辉教授认为,只要能方便群众,满足群众的需求,就应该鼓励发展,同时加强管理,不能简单对其“一禁了之”。是否要清理共享电动车,各地应该充分尊重民意,根据当地实际情况作出具体措施。

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