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联合力量 重典治乱 刮骨疗毒(图)
南昌万寿宫商城长达17年的火患“毒瘤”将被彻底摘除
【字体:    】 新法制报  2018-06-28 08:55:43  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:戴保生 戴昌仁 彭博

    本报讯 戴保生 戴昌仁 记者彭博摄影报道:南昌万寿宫商城由于历史原因,十余年来一直是城区的一个火灾隐患“毒瘤”。2015年8月4日,万寿宫商城被列为省消防安全委员会挂牌督办单位。6月10日,记者在南昌万寿宫商城消防改造项目现场了解到,该重大火灾隐患正在积极整改。

万寿宫商城火灾隐患正进行积极整改

    十余年火灾“毒瘤”将得到彻底根治

    万寿宫商城位于南昌市最繁华的商业街胜利路与中山路交汇处,建筑面积10多万平方米,1991年4月完工后开业,拥有3000多户国营、集体、个体经营者,是江西省最大的室内小商品批发市场。多年来,由于历史原因成为先天性建筑布局不合理、建筑连片无防火分区、建筑设计规范不达标、防灭火系统缺失的重大火灾隐患单位。特别是该建筑产权复杂,历尽多次整改,无法根本剔除消防安全隐患,导致消防安全隐患久拖未治反复叠加、重上加重,一旦发生火灾,极易造成群死群伤的重特大恶性火灾安全事故。

    2015年8月4日,万寿宫商城被列为省消防安全委员会挂牌督办单位。为此,省委省政府、市委市政府高度重视,对彻底整改消防安全隐患狠下决心。面对新的形势和机遇,南昌市公安消防支队主动作为、认真服务,高位推动政府联合力量、重典治乱、刮骨疗毒。到去年下半年,万寿宫商城已全面关停整改,影响主城区商圈十余年的这颗火灾“毒瘤”将得到彻底根治。

    6月10日,记者在南昌万寿宫商城消防改造项目现场了解到,该重大火灾隐患正在积极整改。

    对消防安全问题进行“账本”式清算

    南昌市消防支队结合市场实际,在南昌市委、市政府和西湖区委、区政府的统一领导及大力支持下,严密制定行动方案,确定任务目标及工作职责,有效提升整治工作的针对性。

    西湖区委、区政府分别召开常委会和常务会议专题研究万寿宫商城整治工作。区委、区政府主要领导多次就该重大隐患督改工作予以批示,明确了“政府牵头、公安消防负责、其他部门全力配合”的整治思路,并迅速成立了由分管副区长挂帅,综治、公安、消防、街道等部门分管领导参与的整治工作小组。

    同时,为进一步推动万寿宫商城消防安全隐患的整治工作,市、区两级政府对万寿宫商城存在的消防安全问题进行了彻底的“账本”式清算,厘清万寿宫商城沿街店面地铁征用部分、万寿宫商城独立消防泵房水箱及附属系统区域等7个区域消防安全问题,投入约316万元针对问题进行集中的逐一整改清算。

    整改指挥部充分整合公安、消防、商城三方面的人力资源,建立了三支队伍,通过定点驻守、定时巡查和定人“三查”,加大了对重点时期、重点部位的火灾防控力度。公安方面,成立了14人组成的专职巡防队;消防方面,调派官兵进驻万寿宫商城;商城方面,成立了防火巡查队,定层楼、定人、定时进行防火巡查。

    隐患整治工作开展以来,西湖区政府党委班子成员亲自督战,按照治安、派出所、城管等各职能部门的职责权限,进行了责任划分和任务分工,要求各安全、综治部门从重点区域、重点问题着手,按照“全覆盖、零容忍、重实效、严执法”要求,对万寿宫商城占道经营、出店经营、违法使用明火、遮挡消防设施器材、违规在商城吸烟等火灾隐患或消防违法行为进行集中整治,严惩工作“两张皮”,严格责任倒查。

    “诚严实快深”念好整改五字经

    政府会同多部门对整改措施进行了详细深入的研讨,针对产权分散、管理混乱、职责不明、工作推诿等问题,综合制定了责任划分、矛盾协商、问题研判、应急处置等工作机制。为确保消防安全管理工作的有序运作,区消防大队建立了定点排摸、例会协商等一系列规范制度。定点排摸制度。按照“一户一表”要求对所有商铺逐一登记造册,实行“点对点、面对面”排摸联系,时时跟踪整治动态,掌握工作进度。定期召开由各部门参与的协调会,旨在对矛盾化解、宣传解释、力量整合等问题进行研究、协商和解决,努力做到“信息共享、责任共担”。法律法规梳理机制。同时,大队在出入口等醒目位置张贴大幅《市场关闭公告》,阐明市场方存在的违法行为,并张贴安全警示和劝退横幅。

    为确保问题整改针对问题清单一件一件抓好落实,念好“诚、严、实、快、深”整改五字经,将万寿宫商城重大火灾隐患整改“一竿子插到底”,西湖区委区政府采取刚性执法配合主动服务的模式,推动整治工作向纵深发展。

    消防部门主动靠前服务,争取区政府支持,会同市场方着重解决原地改造、仓储提供、资金清退等核心问题。期间,为主动搬迁的经营户提供几个月补偿金的优惠政策,不断争取业主的理解和配合,使得50%业主在规定期限内提前搬离。

    消防部门会同派出所和街办等部门工作人员,以联合执法形式开展驻场清退工作。此外,严防问题反弹。为有效防止整治后出现的“反弹”和“回潮”,积极协调派出所会同街道开展定点驻守工作,并配合视频监控等方式,对该市场实行严密控制。此外,发动志愿者组建义务消防队,共同开展巡防、固守等工作,有效织密巡防网络。

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