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依托综治银行推动“三治”联动(图)
安义县深化矛盾排查调解工作推进平安创建
【字体:    】 新法制报  2018-06-29 08:07:03  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:张可钱 刘俊辰

    本报讯 张可钱 记者刘俊辰摄影报道:“检验平安建设成效,很重要的一个方面就是看能否有效预防和化解社会矛盾。”近日,记者从安义县综治办获悉,近年来,安义县充分调动各界力量参与矛盾纠纷调解工作的积极性和主动性,提高调解成功率。该县先后荣获“全省平安县”、“全省信访‘三无’县”和“全国社会治理创新县”等荣誉称号。2017年,该县公众安全感测评位列全省第4位。

开展矛盾纠纷调解

    一员多责 完善源头排查

    “能否把握工作主动权,源头发现是前提。”安义县相关负责人告诉记者,该县按照“一静一动、网状布局”的方法,主动靠前,建立矛盾源头排查发现工作体系,有效解决源头发现不及时的问题。

    据悉,该县按照“一员多责”的原则,在全县乡镇(场)综治办均配备3至5名专职干部,作为基层矛盾纠纷排查的前沿力量。综治专职干部通过日常巡查、走访及时发现矛盾,简单纠纷“随手调”,疑难问题立即上报。同时,每个乡镇场组建了30人以上的治安信息员队伍,扎实开展信息收集和义务巡逻,协助化解矛盾纠纷,有效消除工作盲区。

    此外,坚持“诉、访”分离原则,规范涉法涉诉信访接待、导入和承接流程,组织公、检、法、司定期安排专人值班接访,准确把握诉、访的认定标准,对属于“诉”的信访,直接受理或引导进入相应的司法程序,对属于“访”的信访,引导进入一般信访程序,避免入口不顺、职责不明、推诿扯皮等问题。

    综治银行 化解基层矛盾

    综治银行是通过党政搭台,群众“唱戏”,构建的农村社会治理生动局面。安义县依托综治银行这个载体,由理事吸纳村籍各年龄段“乡贤”建立村议事微信群,议定的“村策”村民大会表决通过,推动了德治、法治、自治“三治”联动,从源头预防了农村“六大”矛盾纠纷,即:建房用地统一征收,源头预防宅基地纠纷;红白喜事统一标准,源头预防攀比纠纷;墓地墓碑统一规划,源头预防墓地纠纷;婚姻彩礼统一规范,源头预防彩礼纠纷;各类赌博统一禁止,源头预防赌博纠纷;春节过年统一聚餐,源头预防邻里纠纷。

    奖惩并重 引入第三方介入

    能否实现矛盾妥善化解,多元聚力是重点。据悉,安义县调解网络以县、乡、村三层级为支撑,通过大打击、大防控、大创建、大宣传、大服务、大调解建设的延伸,实现了网络全覆盖。调解的范围从最初主要依靠人民调解,逐步拓展到三大调解,再将诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的矛盾全部纳入,实现了矛盾全可调。

    与此同时,该县出台了《安义县矛盾纠纷调解案件个案奖励和处罚办法》,对调处成功的矛盾纠纷个案,按一般矛盾纠纷、重大矛盾纠纷、特大矛盾纠纷三个类别,分别给予金额不等的奖励,充分调动了各界力量参与矛盾纠纷调解工作的积极性和主动性,同时,创新式设置“信访监督员”,引入律师、“两代表一委员”等第三方介入调解,借助专业力量化解矛盾纠纷,提高调解成功率。

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