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法治引领 创新助力(图)
萍乡市森林公安局筑牢赣西生态屏障 生态崛起突显
【字体:    】 新法制报  2018-06-29 08:07:03  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:朱星 周浔

◎文/朱星 记者周浔 图/肖欣

    萍乡是江西的“西大门”,在赣西经济发展格局中处于中心位置,森林资源丰富,境内有莲江国家湿地公园、山口岩国家湿地公园,羊狮幕省级自然保护区、高天岩省级自然保护区,全市森林覆盖率67.24%,野生动植物种类1500多种。

    作为生态建设与保护的主力军,萍乡市森林公安局忠实履行法律职能,最大限度地把警力摆在林区,保护森林和野生动物资源、保护生态安全和维护林区治安稳定,服务地方经济建设,盯防管控、创新举措、凝心聚力,积极应对现代林业建设发展中的新问题,积极回应林区群众新期待。

萍乡市森林公安局组织开展业务学习

    严打整治 护航萍乡生态建设

    2017年12月26日,一男子用手机号码在“快手”视频中,晒疑似黄鼠狼被捕兽夹夹着的视频和捕获果子狸的图片,称“自己抓获了很多野生动物,有个不敢晒,要吃7年国家饭。”

    萍乡市森林公安局接获舆情迅速成立专案组,经过缜密侦查,发现该手机号码是芦溪县一名叫李某的男子持有,经过数天的侦查和移动布控,办案民警制定了系列的抓捕方案,今年1月5日将李某抓获归案。经审,李某供述了自己业余利用捕兽夹、电猫等禁猎工具捕获野兔、竹鸡等野生动物的事实,并供述禁猎工具存放处。突出对涉林违法犯罪行为的打击,这仅仅是萍乡森林公安抓严打整治的一个缩影。

    在全省加快建设生态文明,打造生态文明先行试验区的进程中,萍乡森林公安新一届领导班子牢固树立“有为才有位的”理念,各级森林公安机关坚持办案是主业、破案是硬道理的主旋律,紧紧围绕中心工作,服务市委、市政府建设“五个新萍乡”发展大局,始终保持涉林违法犯罪严打高压态势。

    近年来,深入开展了“三打一整”、“严厉整治四乱、服务绿色崛起”、“利剑行动”、“严打生态犯罪 护航美丽江西”、“2018春雷行动”等一系列专项行动,查处一批大要案。

    2016年至今共办理各类案件1000余起,查处(破)900余起。其中,刑事案件立案101起;受理林业行政案件900余起,查处800起,受理治安案件20余起,处理违法犯罪人员900余人(次)。其中,刑拘60人、逮捕37人、取保候审66人;林业行政处罚800余人(次),收缴木材101立方米。

    推陈创新 提升履职能力

    芦溪县森林公安局,拥有30余名警力,管辖9个乡镇,守护103.43万亩山林,境内还有三大国有林场、四个省级森林公园,林区道路四通八达,森林资源管控任务与现实条件不相适应……现有警力不能满足现代化林业建设的需要;硬件、软件装备都落后于地方公安;刑侦基础工作薄弱,侦查技术手段相对落后;治安防控体系不健全。在负重履职中强化能力,是摆在他们面前棘手的问题。

    芦溪县森林公安局经过两年的探索和实践,建成了全市首家、全省一流的森警情指中心,以科技信息化为支撑,将指挥调配、天网巡控、图像侦查、情报研判有机整合,科学谋划,精心部署,狠抓落实,按照“六个用”即能用、好用、通用、使用、管用和常用的要求,全力打造“四合一”合成作战指挥中心。建立了集监控室和研判室为一体的“二室合一”多功能合成作战室。

    1月12日,通过指挥中心合成作战平台的人脸识别数据将李某、欧阳某成功锁定并抓获归案。情指中心的建成使用,形成了情报主导、手段集成、多轨联控、多侦联动、一体作战的工作机制,扩展了信息化应用的领域,突破了警力不足的瓶颈,增强了战斗力、缩短了办案时间,为实现精准决策、精细管控、精确打击、维护林区稳定提供有力的保障。

    莲花县森林公安局主动与县林业局、国土资源局对接,成立了生态综合执法组,建立工作微信群。试点落实严格管山、长效治水、全面育林、依法护田等各项任务,2017年查处破坏林地刑事案件4起,行政案件11起;不断运用法治思维和法治方式,开拓工作思路,大胆探索创新,提出了实现“生态与发展,美丽与富裕”双赢的工作理念,要求破环境案件的犯罪嫌疑人对破坏的林地重新播种植树,让受损的森林生态得到及时有效的恢复。

    与检察院、法院、林业局共同建立了“补植复绿”示范基地,在“补植复绿”基地内栽种果树。此举,使被毁林地生态环境得到恢复,产生了良好的经济效益,促进当地农民增收。2017年组织涉林案件的犯罪嫌疑人补植树苗2000多株,面积70余亩,实现了法律效应与社会效果、经济效益的统一。

    该局创新警务模式的点滴,积极推进了林区治安防控体系建设,在林区形成了一张看得见、听得到、查得清、控得住的防控网络体系。

    执法规范化 提升执法公信力

    为提高执法水平,该局还创新设立民警讲堂,分层次有计划地提高不同年龄民警的基本功。将地方公安法制、网监、科信、检察院侦监科、公诉科等部门的业务骨干请进来,有针对性地进行授课指导,民警办案眼界及知识得到明显扩大与提高;组织业务骨干参加各类侦办案件业务培训,提高中青年民警办大案、办要案的能力。

    坚持多办案、办大案。该局从各分县局和机关,选调、抽调年富力强的民警,组成大案专案队,集中优势兵力查办刑事案件。今年以来,应急专案队侦破案件12起,成功侦破了“9·29”专案等。

    同时,积极探索集中办案机制体制,大力推进人、物、案集约化、标准化、流程化管理,精心打造集执法办案、案件管理、物证管理为一体的执法办案管理中心,为所有刑事案件以及复杂行政案件办理提供了标准场所。

    强化打击力度之外,该局积极主动向群众宣传林业法律、法规;进一步强化行政执法工作,规范行政权力运行,推进服务型行政执法;提升民警运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护公平正义的能力水平。今年6月,湘东森林公安民警及时成功处置一起涉林维稳隐患,当地党委政府和当地村民拍手称快;同时自觉维护群众的合法权益,提高执法服务水平,树立执法为民的良好形象,坚决杜绝办关系案、人情案,真正实现严格、公正、文明执法的法制观念。

    主动适应以审判为中心的诉讼制度改革的要求,解决执法突出问题,有效降低涉警投诉、信访。

    近年来,各类涉警投诉零指标;强化日常执法考评结果运用;鼓励民警参加各类业务培训、执法资格考试、司法考试等,提升执法水平和能力;建立与检察院、法院的联席机制,累计召开联席会议20余次,专题研究讨论执法难题6次,进一步加强了检察机关与森林公安机关在刑事诉讼活动中的协作配合与监督制约。

    精细化管理 提升队伍形象

    为不断强化民警素质,提升民警实战能力,萍乡市森林公安局建立规范、高效的工作运行机制,出台了《精细化管理方案》,制定了各县局、直属分局、局机关各部门以及全市森林公安民警的绩效考核内容及评分标准,完善了各部门的规章制度,量化工作指标,将工作过程、工作结果和年终考核有机结合,与政治待遇、经济利益挂钩,奖勤罚懒,彻底解决干好干坏一个样,干多干少一个样,干与不干一个样的问题。

    新的班子从严执警,班子成员带头做好,增强纪律意识,坚持把纪律挺在前面,坚决执行“一岗双责”,履行“两个责任”,坚持以铁的手腕,着力打造铁的纪律作风。

    近年来,全局民警执法办案“零违纪”、“零差错”,用严明的纪律作风护航“五个新萍乡”建设。

    该局进一步落实从优待警措施。完善走访慰问的方式、标准、健康体检等,完善三级谈心制度,更加关爱民警心理健康,积极推进民警职业待遇、健康保护工作,提高从业荣誉感、责任心。为提高民警的身心素质,投入近3万余元改建了民警健身中心;积极开展“七一”党的生日、登山比赛等警营文化活动。

    近年来,该局落实有为有责就有岗的用人机制,提拔了4名正科级和5名副科级、2名主任科员。机制的进一步理顺,大大提振了队伍士气,增强了队伍战斗力和凝聚力。

    直面新时代,萍乡市各级森林公安机关将抢抓机遇,明确任务,履责尽职,将生态当作生命,以实际行动和丰硕战果回应人民群众对良好生态的强烈期盼。

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