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《南昌市2018年法治政府建设工作要点》发布
建立行政应诉败诉通报制度
【字体:    】 新法制报  2018-06-29 08:34:54  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:朱叶 万菁

    本报讯 记者朱叶 万菁报道:昨日,记者从南昌市政府有关部门获悉,《南昌市2018年法治政府建设工作要点》日前印发。

    南昌要求,市县级政府集中办理行政复议案件,实行五个“统一”。注重发挥行政复议意见书、建议书作用,建立行政应诉败诉分析通报制度。

    把能分离许可类的“证”都分离出去

    南昌提出,梳理公布“一次不跑”政务服务事项清单,对没有法律法规要求必须到现场办理的政务服务事项,通过全程网办、上门服务、邮递办理等措施。继续梳理取消或下放制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项,清理、合并管理目的相同或相近的行政权力事项。

    按照全省统一部署,开展行政许可标准化建设,以标准化建设促进行政许可规范化,把能分离许可类的“证”都分离出去。强化行政许可和行政处罚信用信息公开公示,探索建立公务员诚信档案,提升政府诚信和依法行政能力。

    制定重大决策部署应听取法律顾问意见

    南昌还将加强重点领域立法,对涉及经济社会发展全局和广大人民群众切身利益的政府立法项目,优先建议安排,重点推进。重大行政决策要严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序。

    充分发挥法律顾问作用。各县区、各部门制定重大决策部署和规范性文件或签订重大合同应听取本县区、本部门法制机构或外聘法律顾问意见。健全公职律师制度,进一步在行政机关推行公职律师制度。

    深化行政执法体制改革。统筹配置行政处罚职能和执法资源,整合精简执法队伍。一个部门设有多支执法队伍的,原则上整合为一支队伍。推动整合同一领域或相近领域执法队伍,实行综合设置。按照省统一要求开展环保、交通运输、文化市场以及教育行政执法体制改革。

    督促各行政执法部门通过省级“两法衔接”信息平台移送案件。促进行政执法部门、公安部门、检察机关形成责任明确、程序规范的“两法衔接”工作机制,有效解决有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。

    建立行政应诉败诉分析通报制度

    市县级政府集中办理行政复议案件,实行“统一受理、统一审理、统一决定、统一送达”。注重发挥行政复议意见书、建议书作用,建立行政应诉败诉分析通报制度。

    行政机关负责人要带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉。对重大敏感、涉及面广、社会影响大的行政应诉案件,行政机关主要负责人应当出庭应诉。严格履行人民法院生效裁判和认真落实人民法院司法建议。

    开展行政调解工作规范化建设,探索建立行政复议案件受理前行政争议调解机制,引导申请人自愿选择行政调解程序,解决行政争议。

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