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邓金海:医院里的治安“大管家”
南昌市董家窑派出所驻南大一附院警长调解医患纠纷500余起 实现零医闹
【字体:    】 新法制报  2018-07-09 09:04:35  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:黄志良

    他的办公室设在大门口,经常被过往群众误以为是保安。他是警察,却在医院上班。

    他叫邓金海,现为南昌市公安局东湖分局董家窑派出所驻南昌大学第一附属医院(以下简称一附院)警务室警长。2014年,该警务室成立,邓金海主动请缨,成为一名专职驻院民警。尔后4年,他带领一支几十人的医院安保团队,将医院的治安秩序管理得井井有条。

    除了保安员,邓金海还是金牌调解员。担任驻院民警这几年,经他参与调解的医院医患纠纷500余起,上报涉医维稳信息290余条。其中,成功化解苗头性医闹事件280余起。

    他常说,自己是医院治安“大管家”。的确,在这位“大管家”的治理下,近年来,南昌大学第一附属医院刑事警情大大下降,治安状况越来越好。

    ◎文/图 叶红兵 记者黄志良

邓金海(右前)带领一附院安保队伍巡逻

    邓金海

    ●1987年8月1日生

    ●南昌市公安局东湖公安分局董家窑派出所驻南大一附院警务室警长

    ●获南昌市公安局嘉奖3次、东湖公安分局嘉奖1次,荣获南昌市优秀人民警察称号、东湖区打击“两抢一盗”先进个人、东湖分局优秀巡逻民警,2017年立个人三等功、2018年获省公安厅信息化实战应用尖兵

    金牌调解员

    将医闹化解在萌芽状态

    一附院是全国三甲大型综合性医院,是全省医护人员最多、就诊患者最多、人员流动量最大的医院,每日门诊就医患者高达上万人。巨大的就诊、陪诊量,既给治安防范带来巨大压力,也伴随产生大量医患纠纷、医闹事件。

    据南昌市公安局东湖分局董家窑派出所统计,2014年前,一附院的医患纠纷每年高达200余起、医闹事件30余起;刑事类警情每天高达3起,占该派出所刑事警情总量的40%。

    针对一附院社区管理、医患纠纷的调解、医闹事件的先期处置、医院内部及周边的治安防范及对违法犯罪案件的打击工作,南昌市公安局东湖分局董家窑派出所决定提前介入,防微杜渐。2014年,该所驻一附院警务室正式成立。

    邓金海主动请缨,将办公桌从派出所搬到了医院,成为了一名专职的驻院民警。

    “警务室未成立以前,医院一旦有医患纠纷发生,患方和医方处于对立面,患方对医院是不信任的。”到任后,爱动脑筋的邓金海召集医院相关负责人和医生以及部分患者,对此前发生过的医患纠纷情况进行分析。他发现,如果没有第三方及时介入,医患纠纷很容易演变成医闹群体性事件,给医院正常的医疗秩序带来严重影响。

    “公安机关只有在医患纠纷演变成医闹群体性事件后才会出警处置,由于警力有限,需从各个部门调集警力前来处置,纠纷一多民警疲于应对。”邓金海的警务室设在了院内,近水楼台,他想改变事后出警的现状。他来之后,一旦有医患纠纷产生,他便立即前往现场。

    “由于警务室是中立第三方,患者家属对民警是信任的,但对我们医院或者医生是有对立情绪的。”据一附院医患纠纷调解办公室主任吴井吉介绍,每一次医患纠纷爆发,邓金海第一时间到达后,先安抚医、患双方。同时,积极联系医院相关处理科室及相关院领导及时接待患方家属,将医患双方有序地引导到调解室,把医闹事件化解在萌芽状态。

    据统计,警务室成立以来,经邓金海调解的医患纠纷超过500起,上报涉医维稳信息290余条。其中,成功化解苗头性医闹事件280余起。

    调解之外,对于医闹现象,邓金海总是予以严厉打击。针对医闹违法行为的带头者、违法者进行现场强制带离,依法给予治安及刑事追究。

    警务室成立以来,邓金海共处理医闹事件40余起,其中训诫医闹违法人员56人,行政拘留医闹违法人员19人。

    “通过对医闹行为的严厉打击,现在医院医闹违法行为几乎消失。”吴井吉说,2016年以来从未发生大规模有影响的医闹事件,医疗环境井然有序。医闹事件由以往的每年30余起下降到2017年至今0起,实现了零医闹。

    平安守护员

    打击医院周边违法犯罪

    一附院地处南昌老城区,是各色人员集中、流动性强,医患纠纷、医闹、偷盗、诈骗等问题突出的地方。邓金海认为,要想让医院内安宁,除了整治院内治安环境外,对院外的一些涉医、涉患违法犯罪行为,必须予以严惩。

    于是,邓金海制定了由以前的“单打一”到现在以点带面、辐射周边的管理办法。他以警务室为依托,从医院抽调精干的保卫干部成立医院治安乱点打击整治小组。

    近两年来,通过梳理报案笔录、调取监控录像,邓金海带领医院保安在医院高发案地区进行蹲坑守候,经过集中整治,集中打掉了一批“医托”诈骗、“假和尚算命诈骗、摆设象棋残局”诈骗、摸奖行骗、急诊电梯扒窃、住院部拎包盗窃等经常盘踞在医院内部及周边的盗窃、诈骗团伙。

    特别是2017年5月15日,经过一个月的摸排蹲守,邓金海带领医院保安员在医院门口成功抓获了14名湖南衡阳籍医托诈骗团伙,配合有关部门查封了一批“黑心”诊所,经省市媒体报道后,在社会上形成了强烈反响,一时间一附院周边医托现象绝迹。

    董家窑派出所出具的一份数据显示,警务室成立以来,共抓获各法犯罪嫌疑人140余人,其中刑事拘留34人,治安拘留52人,医院刑事警情由以往的每日3起下降到目前的0.1起,很多时间还实现“零发案”。

    由于工作突出,邓金海被评为当年南昌市东湖区打击两抢一盗先进个人,一附院也被省里评为平安医院。

    安保教练员

    创新医院联防机制

    除了依靠警务室警力,处理医疗纠纷、打击医闹违法行为以及整治医院周边治安乱象外,邓金海认为,医院要实现平安和谐,仅仅靠警察还不够,必须打造一支强有力的安保队伍。

    为此,他严抓医院保安员日常管理与培训,融警打造一支内保处突尖刀力量。

    “警务室成立以前医院共有保安员人数30人,且年龄普遍偏高,内保力量极其薄弱,很难应对医院内复杂的治安环境。”经多次与医院主要领导沟通、座谈,邓金海争取到医院支持,加大保安力量投入,安保力量大大增强。

    如今,一附院已有保安员160余人,成员普遍年轻有活力。保安员的业务能力高低直接影响医院安全防范能力,因此对保安员的培训至关重要。为此,邓金海带领保安员进行日常训练,坚持对保安员每周一小练、每月一演习,着力提升保安员巡逻防控及对突发事件的应急处置能力。为适应新形势下的反恐需要,还成立了一支30人的专门的武装巡逻应急中队,负责院内的武装巡逻及突发事件的处置任务。

    “医院保安员实行医院保卫处与警务室双重管理,参照公安队伍建制实行队建制,设大队、中队、班组,一级对一级负责,极大提高了队伍凝聚力及战斗力。”据吴井吉介绍,保安员数量及素质的提升极大地缓解了公安机关警力不足的压力,现20人以下的小规模的医闹事件由警务室民警带领医院保安员直接进行处置,不用派出增援警力。

    服务贴心人

    为困难患者提供方便

    邓金海的警务室设在医院大门旁,他经常被人认为是医院安保人员。“许多来就医的患者或者家属,一些不懂的就医流程或者其他事项,都会咨询我。”邓金海说,自己就是医院的“大管家”,他可以受理群众报案及求助、受理户籍业务、进行流动人口登记等日常社区警务工作。

    就诊患者来到医院遇到困难经常会走进警务室寻求帮助,邓金海都会及时给患者送上温暖,为困难患者提供就医方便。为了更好熟悉医院,邓金海走遍了医院大小107个科室,发放张贴警民联系卡,开展法制教育课,设立警务室报警电话,作出工作服务承诺。

    由于医务人员工作繁忙,邓金海始终坚持一附院职工户口办理、身份证办理、开具公安证明送证上门、送证上科室。不让医务人员跑腿派出所,久而久之警务室的工作赢得了医院的高度称赞和信任。

    警务室成立以来,为医务人员送证上门300余人次,登记就医流动人口10万余人,救助群众800余人次。

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