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平安基石铺就兴乡富民路
樟树市吴城乡中药材种植为精准扶贫注入源头活水
【字体:    】 新法制报  2018-07-10 09:40:32  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:刘海清

    党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,这是打赢精准脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的必然要求,而平安则是乡村振兴的基石。近年来,樟树市吴城乡在市委市政府的关心支持和党委书记黄皓的坚强领导下,以扎实的社会治安综合治理措施不断夯实“平安吴城”根基,并积极探索兴乡富民路径,因地制宜大力发展中药材产业。如今,广阔的万亩中药材不仅成为一道壮丽风景,更成为当地脱贫攻坚的“摇钱树”和“聚宝盆”。

    ◎文/黄欠如 陈文涛 罗振宇 记者刘海清

    精准施策奏响乡村治理“和谐曲”

    夏日深夜,村头巷尾处不时闪现出整齐划一的身影,那是治安巡逻队员们正默默守护着熟睡中的乡村……

    在距樟树城区38公里的吴城乡,由于青壮年常年在外务工,村里大部分都是留守老人和儿童,安全防范意识和能力普遍薄弱。为筑牢乡村安全防线,守护百姓平安,近年来,该乡不断夯实群防群治基础,在全乡组建由村两委成员、村民组长和党员等骨干组成的村治安联防队和护村队,根据所在村地理位置确定巡防路线进行夜间巡逻,在重点区域重点设防,在年节等重点时期则加大巡逻频次和密度。与此同时,通过在辖区主要地段安装监控摄像头等技防手段,弥补人防、物防上的不足,有力提升全乡社会治安防控能力和水平。

    随着经济社会的发展,农村土地流转、宅基地、婚姻家庭等矛盾纠纷出现逐年增加趋势,但普通群众的法制观念却相对落后,法律意识比较淡薄。

    面对社会治理出现的新形势、新情况,吴城乡精准施策,对症下药,从提高群众的法律素养着手,每年发放《农民常用法律法规知识手册》近千份,并借助法律咨询活动契机向群众讲解具有普遍教育意义的典型案例,提高普法效率和针对性,此外,该乡还为16个行政村聘请了法律顾问,配备了16名法律援助联络员。

    在“干部办事依法、群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围中,矛盾纠纷排查调处工作也如虎添翼、扎实推进,该乡采取乡党政领导包片、驻村干部包村、村干部包小组、组干部包农户的方法下到每一个村组,将矛盾化解在最基层,16个村调解委员会共48名调解员也为矛盾纠纷化解筑牢了“第一道防线”。在此基础上,精心做好信访接待工作,通过乡综治工作中心的信访管理和法律咨询等便民窗口,以及村“两委”坐班制平台,与群众零距离接触、面对面倾听,多年来,该乡从未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时而转化的刑事案件、群体性上访事件及其他群体性事件,形成了“小事不出村,大事不出乡”的矛盾纠纷化解格局。

    为推进扫黑除恶专项斗争深入开展,该乡提高政治站位,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓,加强部门横向联系,每月召开工作联席会议,形成各司其职、各负其责,配合联动的局面;同时,注重纵向联系,对涉黑涉恶案件,及时向上级进行情况汇报,争取有力的办案指导,确保打击实效,有力维护社会和谐稳定,确保人民安居乐业。

    平安沃土长出兴乡富民“摇钱树”

    吴城乡拥有2.3万人口,辖区面积133.8平方公里,共有建档立卡贫困户384户、1006人。得益于和谐稳定的社会环境,在吴城这片平安沃土上,中药材这棵脱贫致富“摇钱树”正茁壮成长。

    当地地形以丘陵、缓坡为主,旱地资源丰富,且土层深厚,雨量充沛,发展中药材种植产业具有得天独厚的优势,特别适合种植黄栀子、吴茱萸、车前子、金银花等中药材。近年来,吴城乡因地制宜,按照“以药业兴乡富民”的总体思路,把中药材产业作为加快全乡经济发展、增加农民收入的优势产业来抓,采取土地流转、土地入股等形式盘活土地资源,大力打造万亩中药材种植基地。

    在做大规模的同时,乡党委牵头引导各地成立合作社,采用“公司+合作社+农户”“合作社+农户”推广标准化种植,实行统一规划、统一资金、统一管理、统一技术、统一销售、平均分配“五统一分”的管理和公司、合作社、农户按比例分红模式,农户的种植热情空前高涨,药材品质与产量也得到了提升。

    此外,该乡还鼓励扶持民营企业、个体工商户、中药材贩运加工户参与中药材加工开发,推动中药材产业由种植环节向精深加工转化,不断延伸产业链条,提高产品附加值,使中药材产业进一步做大做精做深。目前,该乡中药材种植面积达3万余亩,拥有大大小小中药材种植基地41个,中药材专业合作社6 家,中药材加工厂2个,并打响了一批属于自己的药材品牌,其中枳壳、吴茱萸、黄栀子先后获得国家地理标志产品保护,庙前黄栀子种植基地成为全省首个通过国家GAP认证的中药材种植基地,“药材之乡”名副其实,美誉远播。

    “有了特色产业的支撑,精准扶贫就有了源头活水,百姓的致富路也越走越宽广。”该乡党委书记黄皓介绍,贫困户不仅可以通过土地入股中药材种植基地参与分红,还能进入基地务工从事基地建设和日常打理,实现在家门口就业和就地脱贫,仅以去年启动的2000亩道地中药材枳壳种植基地为例,该项目使全乡456户共1254人受益,其中包括建档立卡贫困户200户共540人,每户当年即可增收440元。

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