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下好“关键棋” 打赢“攻坚战”
景德镇中院“三管齐下”确保如期实现“基本解决执行难”目标
【字体:    】 新法制报  2018-08-22 09:54:04  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:徐明

    景德镇中院受理的金融债权执行案件在各类执行案件中占比53.4%,其申请标的额达27.35亿元,占比86.8%,是景德镇中院执行工作的重中之重。为了打好防范化解重大金融风险攻坚战,坚决确保如期实现“基本解决执行难”工作目标,景德镇中院走出了一条“坚持构建联动格局、创新执行机制、融入征信体系”三管齐下的创新之路,取得良好效果。

    ◎文/图 饶赟 胡希权 记者徐明

法院强制清场

    部门联动 构建执行大格局

    “张法官,没想到这么快你们就把商铺执行到位了,真的太谢谢你们了。”

    7月18日刚上班,景德镇中院执行局的张法官就接到诉讼服务中心的值班法警打来电话,说是有4名当事人点名要找他,挂完电话,张法官迅速下楼。

    见到当事人后,他们将一面写有“心系民众、执法为民”的锦旗送到张法官的手上,并表达了谢意。

    送锦旗的是中国农业银行股份有限公司乐平支行工作人员,事情源于该行与乐平市中浙置业有限公司借款合同纠纷一案。该案进入执行程序后,法院依法启动评估拍卖程序,处置被执行人中浙置业有限公司名下的14间商铺。因现场情况复杂,被执行人拒不搬离,该行向景德镇中院提出强制清场申请。

    由于涉案财产标的大、人员多、社会影响面广,景德镇中院紧急启动执行联动机制,向景德镇市支持法院解决执行难工作领导小组请求支持。在景德镇市委政法委高位推动下,景德镇中院与乐平公安、法院约80人,经过近8个小时的努力,成功对拍卖标的物进行清点交付,取得了良好的法律效果和社会效果。

    据悉,2016年8月,景德镇市委常委会专题听取景德镇中院关于推进“基本解决执行难”工作情况汇报,成立了支持法院解决执行难工作领导小组,率先在全省构建“市委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、各单位参与”的综合治理执行难联动格局,一张“基本解决执行难”的大网已经织好。

    2017年6月,景德镇中院联合市银监分局、工商银行、建设银行和农业银行等单位成立了金融案件协调领导小组,制定了金融案件协调制度,以便于金融案件的顺利执行。与市国资委、国资公司保持紧密联系,主动向其推荐拍卖标的物,至今已通过政府购买方式化解金融案件3件,涉案金额近2亿元。

    网上查控 实现执行大提速

    现场观摩了景德镇中院的执行工作后,十九大代表、珠山区新村街道梨树园社区党支部书记、主任余梅表示:“执行过程很规范,特别是景德镇中院运用信息化手段助力解决执行难,令人印象深刻。”余梅说道。

    “报告局长,通过‘总对总’网络查控系统查询到被执行人有一笔大额银行存款,是否实施冻结?”查控员向景德镇中院党组成员、执行局局长江峰汇报道。

    “冻结!”江峰的回答干脆利落。

    查控员所提到的被执行人正是中国航空技术珠海有限公司。2017年,该公司因未主动履行法律文书确定的义务,中国工商银行股份有限公司景德镇分行向景德镇中院提出强制执行申请。案件进入执行程序后,查控组通过网络司法查控,对被执行人存款实施了网上冻结,随后,该公司主动提出和解。这是目前景德镇中院利用网络司法查控系统冻结单笔金额最大的案件,金额高达1亿元。

    景德镇中院通过加快推进地方“点对点”执行网络查控系统建设,实现查控网络与国土、工商等部门,以及互联网企业之间的互联互通,形成网络化查人找物的工作机制,有力压缩了失信被执行人的生存空间。

    财产变现是执行中的一大难题,也是实现债权人利益的关键环节。景德镇中院每年执行的财产价值约10亿元,其中相当一部分是通过网络司法拍卖变现的。

    近年来,景德镇中院共挂网拍卖149件,成交额3.6亿元,溢价率12.1%,为当事人节省佣金850万元。据了解,借助网络司法查控和网络司法拍卖,景德镇中院执行案件平均办理天数较之前缩短了近120天。

    “网络司法拍卖作为一种新型拍卖模式,不仅信息传播广、财产处置效率高,更减少了当事人的经济成本,为瓷都法院打赢执行‘攻坚战’提档加速。”江峰说。

    融入征信体系 提升执行影响力

    日前,景德镇中院与本地移动、联通、电信三家通讯运营公司合作,为失信被执行人定制“失信彩铃”业务,合力打击“老赖”,将失信被执行人的信息公之于众。

    自2017年5月“瓷都风暴”金融债权案件专项执行活动开展以来,景德镇中院始终高度重视执行宣传工作,专门成立执行宣传领导小组,与执行工作同部署、同推进。

    “对于金融债权案件,不仅执行力度要大,而且宣传力度也要大,出拳一定要重、要狠,只有这样才能让‘老赖’无所遁形。”分管执行工作的景德镇中院党组成员、副院长孙新民在“瓷都风暴”专项执行活动动员会上说。

    景德镇市文明办、交通局、城市管理综合执法局等单位与法院迅速行动,通力合作,推动在全社会形成理解执行、尊重执行、支持执行、协助执行的良好舆论氛围。

    走在景德镇繁华的浙江路上,户外LED屏上播放的失信被执行人名单赫然显眼;进入热闹的金鼎商业广场,随处可见的广告栏上也有失信被执行人信息。“老赖”这下真的彻底暴露在自己的生活圈、朋友圈中。

    除开展社会宣传外,景德镇中院还充分利用传统媒体和自媒体开展涉金融债权案件执行宣传。在强大的舆论声势下,全市法院共有180余件金融债权案件的被执行人迫于压力主动到法院履行义务或与申请人达成和解。

    “惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成”。今年是“基本解决执行难”的决战决胜之年,景德镇中院将严格按照最高法院提出的“三个90%、一个80%”的目标要求,以钉钉子精神推动执行工作向纵深发展,确保如期向党和人民交上一份满意答卷。

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