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人民法庭风景“独”好(图)
上饶法院人民法庭建设“到处都是日新月异的变化”
【字体:    】 新法制报  2018-08-29 08:40:00  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:占飞鹏 王凯琴 程爱娣

◎文/图 占飞鹏 实习生王凯琴 记者程爱娣

    上饶,历史悠久,文化璀璨,风光秀美,是781万上饶人民的绿色家园。

    上饶,红色故土,革命故乡,有“爱国,创造,清贫,奉献”的方志敏精神,更有人民法院优良的司法传统。

    如今,上饶法院的红色传承者,不忘初心,砥砺前行,用活跃的创造,实现着人民法庭建设“到处都是日新月异的变化”。

婺源县清华人民法庭开展巡回审判

    扮靓乡村 打造有品位的法庭

    与所有欠发达地区的人民法庭一样,就在几年前,当你走进上饶12个基层法院的66个人民法庭,你会发现,这里的“破庙老和尚”的情形比比皆是:房屋老化,队伍老化,信息化落后,管理不规范,加之布局不合理,发展不平衡等等。这一切,成了制约法庭建设发展的瓶颈。如何在全省法院“弘扬井冈山精神,争创一流业绩”的大背景下,实现新时期人民法庭建设的转型升级,成为上饶中院新一届党组班子必须迅速解决的一个难题。2016年秋,院党组按照江西高院关于人民法庭建设的决策部署,提出了建设“五化三美”人民法庭的工作思路,探索并走出了独具上饶法院特色的法庭建设新路径。

    从2017年初开始,上饶中院对全市人民法庭建设进行整体筹划,按照以中心法庭为主、社区法庭和巡回审判点为辅的进行布局,并按照规范化、精细化、便民化、科技化、庭院化和服务大美上饶、创建优美法庭、争当最美法官“五化三美”标准打造全新的人民法庭。通过克服种种困难,积极筹措资金2248万元,对所辖人民法庭开展标准化建设。

    经过一年的艰苦努力,4个样板法庭和8个达标法庭脱颖而出,成为全市人民法庭建设的标杆。这些法庭的收转发E中心、办公及诉讼服务、司法公开、电子签章等系统应用程度和水平与所在地人民法院保持一致,智能化水平大为提高,实现了网上立案、网上办案、庭审直播、远程接访、收听收看视频会议等多种功能,在安保设施、食堂、车辆特别是经费保障、依法履职保障等方面达到“双达标”要求。

    2018年4月,上饶中院再次召开全市法院基层基础建设工作会议,提出了2018年70%,2019年6月所有的人民法庭完成“双达标”的工作目标,预计投入资金7500余万元。自此,上饶法院的人民法庭建设驶上了“高速路”。

    给力发展 开展有特色的工作

    服务基层,助推发展,是人民法庭的使命担当。

    8月7日,在上饶县尊桥乡周墩村,当地的皂头法庭正在这里审理一场侵权责任纠纷案,原告是政府,被告是学生家长林某,纠纷的起因是学生家长让学生过早地辍学打工。

    2017年以来,为实现真正脱贫,上饶县委、县政府启动基层政府起诉、法庭依法裁判的“保学控辍”行动,通过司法保障贫困学生重返校园。扶贫是当前党委政府开展的一项重要工作,举国关注。为了有效服务中心工作,上饶县五个人民法庭立即行动,制定方案,开展巡回审判。截至今年7月,共受理“保学控掇”案件1423件,已审结1397件,数百名辍学儿童在新学期返校复学。

    发挥司法职能,主动作为,助推当地经济社会发展,成了人民法庭的自觉行动。在上饶经济开发区,上饶县法院旭日法庭的干警主动入园化解企业劳资矛盾;在玉山县电商产业园,六都法庭的干警们创新服务电商机制,探索化解互联网背景下的新型纠纷;在鄱阳县法院的湖区巡回审判中,干警们正在为维护鄱阳湖的碧水蓝天而恪尽职守。

    而在婺源县江湾法庭、清华法庭、弋阳县圭峰法庭、德兴市花桥法庭梧风洞巡回审判点,各旅游法庭构建起了“庭、点、员”三位一体的旅游纠纷便民诉讼网络,快速高效地化解旅游纠纷。

    据统计,2017年至今,全市法院受理各类案件114718件,其中人民法庭受理17686件,审结16040件,为基层社会和谐稳定作出了积极贡献。

    人民法庭的主动作为,党委政府予以充分肯定并给予大力支持。在鄱阳县,县委县政府拨出810万资金投入法庭建设,而在广丰、德兴、弋阳等县市区,当地政府通过经费支持、土地划拨等方式,持续加大对人民法庭的支持力度。

    服务群众 出台有温度的举措

    阳春三月,油菜飘香。

    在婺源县清华镇双河村,一场由原告江某诉胡某相邻权纠纷案正在开庭。这场送上门的庭审,确实让老百姓在家门口就把烦心的纠纷给解决了;在万年县法院丰收法庭,法官们创造的助老、助残、助幼、助困四大特色司法服务机制,让困难人群享受到司法阳光的温暖;而人民法庭内的每一个便民设施,都让群众感受到更多的人文关怀……

    巡回办案,服务上门,这是法庭工作“以人民为中心”的具体体现,也是“苏区干部好作风”的世代传承。靠着这样的作风,法官们在全市188个乡镇、旅游景区建立巡回审判点有247个,大密度开展巡回审判,让法官多跑路、群众少跑腿。据统计,2017年1月至2018年8月,全市各人民法庭共开展巡回审判8952场次,极大体现了司法为民的司法理念。

    基层治理 创新有品牌的模式

    “居家戒争讼,讼则终凶;处世戒多言,言多必失。毋恃势力而凌逼孤寡,勿贪口腹而恣杀生禽。”

    在婺源县赋春镇严田村,整齐的朗读声在古老的祠堂里回荡,这是赋春法庭的女干警詹晓浔正在给学生领读朱子家训。近年来,该法庭干警们主动参与基层治理,他们充分利用当地的传统文化资源,通过开设道德讲堂,帮助村级组织以法治思维制定乡规民约,促进乡村社会的“德治、法治、自治”,三治融合,用“润物细无声”的方式融入基层治理。

    充分吸收借鉴“寻乌经验”,找准人民法庭参与基层社会治理的切入点,主动作为,是人民法庭新时代的新使命。在上饶,各人民法庭以创新的思维参与基层治理。信州区法院灵溪人民法庭建立“和谐平安网络联创机制”,铅山县法院永平法庭创立“民间讲理会”,葛仙山法庭探索“法庭+”模式,他们借助党委政府、行政机关、社会团体、行业协会、调解组织的力量,有效实现“矛盾纠纷联调,治安问题联治,社会管理联抓,平安建设联创,为民实事联办”。据统计,2017年1月至2018年8月,全市各人民法庭开展送法“四进”活动209场次,指导人民调解组织开展工作562场次,案外化解各类矛盾13587件次,将大量矛盾纠纷化解在成讼前,化解在萌芽状态。

    队伍建设 实现有内涵的发展

    “我从事革命斗争,已经十余年了。在这长期的奋斗中,我一向是过着朴素的生活,从没有奢侈过。经手的款项,总在数百万元;但为革命而筹集的金钱,是一点一滴的用之于革命事业。这在国方的伟人们看来,颇似奇迹,或认为夸张;而矜持不苟,舍已为公,却是每个共产党员具备的美德。”

    这是在海拔1400多米怀玉山麓的清贫园,当地的童坊人民法庭的干警正在诵读方志敏的《清贫》。

    这只是上饶法院人民法庭开展传统教育中的一个场景。上饶是革命老区,有着丰富的红色资源。近年来,上饶法院在人民法庭的队伍建设中,坚持红色传承,努力弘扬优秀的司法作风。在高位推动标准化建设的同时,坚持政治建警,强化党支部建设,确保干警政治上可靠,廉洁上可信。同时,通过积极探索人民法庭新的管理模式,实现制度管事,纪律管人,传统育人,实现人民法庭内涵式发展,涌现出全国先进工作者王勇、全国模范法官鄱阳县邹来水、中国好人蔡军等一批政治可靠、素质过硬、业务精良的优秀标兵和模范法官,推动了整个队伍的争先创优。据统计,2017年以来,人民法庭共有16人受到全国、省一级表彰,9个法庭获得省以上荣誉。

    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。面对新时期的基层基础建设工作,人民法庭将紧紧围绕人民群众多元司法需求,按照“五化三美”标准,对照“双达标”建设要求,撸起袖子加油干,为推动人民法庭建设目标任务的全面实现而不懈奋斗。

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