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“定制”文书督促检察建议落实(图)
南昌县检察院积极推进公益诉讼严守生态屏障
【字体:    】 新法制报  2018-09-18 08:35:57  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:王鹏飞 刘宇琦

    本报讯 王鹏飞 记者刘宇琦摄影报道:提起刑事附带民事公益诉讼案,量身制定《立项登记表》《风险评估表》等系列法律文书推动检察建议工作新机制的落实……近年来,南昌县检察院牢牢抓住“公益”核心,强化公益诉讼案件办理,强化生态检察职能,服务生态文明建设。目前,已排查有价值的公益诉讼案件线索22条,已立案11件,提出诉前检察建议8件,办案情况位居全市前列。

出庭应诉南昌市首例刑事附带民事公益诉讼案

    提起首例刑事附带民事公益诉讼案

    南昌县检察院刑事检察部门办案人员在办理一起刑事案件时发现,犯罪嫌疑人的违法犯罪行为致涉案耕地生态破坏严重,可能涉及公益诉讼线索,遂向公益诉讼部门移送涉案证据材料。经调查核实发现,龚某某未经土地行政主管部门依法批准,且在未取得用地审批手续的情况下,于2017年2月底左右将位于南昌县向塘镇某村庄的耕地挖损建造鱼塘,用于养鱼。经国土部门勘测测定及核对土地利用总体规划:所毁耕地面积为5350平方米(8.0255亩),其中基本农田5306平方米(7.959亩)。

    经南昌市国土资源局鉴定:挖损深度在1米以上,导致耕作层完全损毁,耕作条件严重破坏,种植条件遭损毁无法种植,耕地破坏鉴定程度为重度。目前,被破坏的基本农田尚未完全得到修复。该院经过研究后,决定向法院提起附带民事公益诉讼。该案系南昌县首例刑事附带民事公益诉讼案件,近日,法庭当庭判决被告立即对破坏的基本农田恢复原状。

    以公开宣告方式送达检察建议书

    自2017年7月全面开展公益诉讼工作以来,南昌县检察院紧紧围绕全国、全省、全市检察长会议精神,多次深入生态环境破坏等区域调查取证,积极稳妥推进检察机关提起公益诉讼工作。同时,该院在检察建议工作的规范化、程序化、仪式化、公开化等方面下功夫,以公开宣告的方式向被建议单位送达检察建议书,借鉴一些先进院做法,量身制定《立项登记表》《风险评估表》等系列法律文书,对检察建议进行全面风险评估、充分研判并督促落实;对重要或复杂案件(事项)提出检察建议时,一并附上判决书、调查报告等资料。对检察建议落实不力,造成严重后果和影响的,建议纪检部门启动调查问责程序,依法严肃处理;对行政执法机关不依法履职行为的,提起行政公益诉讼。同时,对每一起检察建议送达情况第一时间以新媒体形式向社会发布,提升检察建议的透明度和参与度。

    此外,该院还积极探索在检察建议中引入第三方回访评估机制,对被建议单位进行实地回访、评议评价,确保检察建议落地见效。截至目前,该院共摸排公益诉讼案件线索22件,类型涵盖生态环境和资源保护、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域,已立案11件,发出诉前检察建议10件,目前已被采纳并整改到位4件,提起刑事附带民事公益诉讼1件。

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