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改革创一流 老所展新貌(图)
宜春市看守所创新羁押管理方式 获“全国标兵看守所”殊荣
【字体:    】 新法制报  2018-11-05 08:34:42  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:黎晓燕 张文娟

◎文/黎晓燕 首席记者张文娟 ◎图/记者徐国亮

    位于宜春市源仙台的宜春市看守所,不过是一个占地14000平方来的中型看守所,看守所建筑及硬件都有些年月了。若单从该所的硬件和规模上来说,并不占优势。但是,在今年公布的“全国标兵看守所”名单中,宜春市看守所名列其中,成为江西省唯一获此殊荣的单位,成为全省乃至全国的“标兵”。

    “全国标兵看守所”是目前由公安部颁发的看守所最高集体荣誉,那么,宜春市看守所是如何达到70多条验收标准,在全国3000余个看守所中脱颖而出呢?10月26日,记者来到该所进行采访。

宜春市看守所所长接受本报记者采访

    老所新貌 实现“双安全”目标

    斑驳的墙面写满了岁月,宜春市看守所是一个老所,2008年建成并投入使用,目前在押人员700余人。

    “真正的变化是在近五年,简直可以用翻天覆地来形容。”今年59岁的老民警陈国平向记者坦言,这些年来,看守所管理方式更加细致、合理、文明和人性化了。

    确实如此,五年来,宜春市公安局看守所紧紧围绕“齐心协力保安全、开拓创新争一流”的目标,抓基础、懂管理、促规范,保安全,取得了显著成效,2013年荣立集体二等功;2015年从“全国二级看守所”晋升为“全国一级看守所”;2018年蝉联“全国一级看守所”,并获评“全国标兵看守所”。

    可谓是一年一小步、三年一大步、五年一跨越。

    宜春市看守所所长陈光明介绍,看守所主要的职责是羁押管理,这里的在押人员包括犯罪嫌疑人、被告人、余刑3个月以下的罪犯。在押人员成分复杂,管理风险大。另一方面,对于管教民警而言,一旦管理中存在寻租空间,就可能有人询私枉法,造成严重后果。

    因此,该所从优化勤务模式,规范执法行为、强化风险管控等方面入手,确保看守所平安稳定。

    该所通过科学设岗,优化警力配置,使勤务模式不断优化,形成了岗位设置科学、职责任务明确、勤务机制健全、科技运用充分、运转机制协调、反应快速灵敏、安全保障有力的良好格局。所里制定了20章岗位职责、37类工作规范、24张工作流程图以及16项规章制度,实现了执法管理工作的制度化、流程化、规范化。并创新推出民警绩效考核奖惩细则,对民警进行实时监督、计分考核,确保民警依法依规开展执法和管理活动。为进一步强化监所管理手段的科学性、准确性,该所认真落实在押人员安全风险评估分级管理制度,创新重大安全风险在押人员所领导督管制。

    去年10月19日,在押人员陆某在监所医院住院期间,突发心脏病被紧急送往医院抢救,通过在押人员就医“绿色通道”,经过监所民警及医生的通力协作,该在押人员转危为安。

    在全所民警的努力下,宜春市看守所交出了一份漂亮答卷——实现连续5年监所无事故、队伍无违纪的“双安全”目标。

    创新管理 打造“智慧监所”

    要获得“全国标兵看守所”的荣誉称号,必须要通过70多条考核标准,且条条落实到位。在全国来说,宜春市看守所规模及硬件并不占优势,但却突破重围,这必须是赢在了内涵上、内容上。

    “就恰如着衣,虽然衣服旧了,但是经常保证整洁、干净,这人的精气神自然不会差。”对于获得的荣誉,陈光明如此轻描淡写道。

    据了解,为完善监所功能建设,加快法治文明建设步伐,宜春市看守所创新监内管理模式,由粗放型管理转向精细化管理,不断提升管理理念和水平。

    该所设立了女子临区,对全市女性在押人员进行集中关押、专业管理;设立单独关押室、未成年监室、过渡监室、老弱病残监室,管数民警对监室的铺位、床位、座位、值班、学习、用餐、监所秩序进行直楼管理,强化在押人员习惯养成。

    2014年10月24日,由宜春市看守所和宜春市人民医院合作共建的监所门诊部正式运行,这也是全省首家监所门诊部,后来门诊部升格为监所医院,为被监管人员提供体检、巡诊、疾病防治、专家上门会诊等医疗服务,确保了“小病不出所,急病能控制、大病及时治”,实现了监所医疗社会化。

    该所还强化高科技应用,构建智慧警务体系。在全省率先建立高清智能监控系统。高清智能监控系统及监室信息智能触摸屏系统升级改造后,360度无死角,操作更便捷。该所通过建设在押人员智能定位、风险实时告知、执法全程留痕的现代化“智慧监所”,使公安监管工作实现由“人盯眼看”到“智能数控”的转变。

    今年年初,该所又将“网络视频监控”引入晨会,可现场直播监区动态,做到了“快速发现、立即纠正,现场点评、整改提高”。智能监控系统安装使用后,全所未发生安全级别的警情。同时,依托“大数据”深挖犯罪,查明一名涉嫌命案,冒用身份潜逃12年的网上在逃嫌犯。

    该所还创造性地推出在押人员名册上摆放表情图像管理方式,通过表情图像及时掌握在押人员情绪动态,便于更好开展工作;将在押人员行为规范制作成专题片,每日在监室播放,强化在押人员的日常养成教育,培养良好习惯,使其自觉遵守监规。

    文化育人 搭建沟通平台

    2015年的一天,易某因故意伤害致人死亡,被法院判处重刑,羁押于宜春市看守所,其父患白血病,病情危重,易某渴望见父亲最后一面。

    考虑到易某即将送往监狱服刑,该所特事特办,在医护、管教民警等多人的护送下,易某终于见到了自己的老父亲,完成了父与子人生路上最后的告别,让亲情不再留有遗憾,这是该所对在押人员实行人性化管理的一个缩影。

    正如陈光明所感悟的,虽然监区面积不大,可看守乾坤大,就算人性化,也得时刻谨小慎微。

    为丰富在押人员的精神文化生活,达到“文化育人、文化兴所”的目的。该所注重把人文关怀的理念注入到监所的执法管理中,加强在押人员饮食,作息和医疗卫生管理,搭建平台开展活动。

    该所每天安排适当时间给在押人员听音乐和做广播操,愉悦其身心,增强其体魄、振作其精神;为老弱病残监室安装空调;每到逢年过节,改善伙食、发放礼物,增加饮食营养;在严寒酷暑时,及时发放衣服、被子,提供凉茶、绿豆汤等。

    同时,该所积极与宜春市司法局沟通,每周三由宜春市法援中心律师为在押人员提供法律咨询,最大限度地帮助每一位在押人员。

    此外,该所创建了全省首个公安监管教育平台——“光明电视台”。该平台设置了“亲情在线”、“讲身边事学身边人”等六个节目板块,拥有每日在固定时段自动播放的功能,为在押人员与其家属之间搭建了一座心灵沟通的桥梁。

    “光明电视台”现已录播100多期,回访帮助在押人员家庭200多人次。该所先后开展 “心语心愿”新春感恩活动、“父亲,我想对您说……”感恩主题教育、中秋节文艺汇演等活动,让在押人员道出对家人的思念,反思对社会的忏悔,说出对看守所的认知,引导他们对未来美好生活的期盼。

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