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强信息化运作 重第三方调解
瑞昌市创新探索矛盾纠纷多元化解机制
【字体:    】 新法制报  2019-01-04 10:16:09  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:刘俊辰

多元调处矛盾纠纷现场

    本报讯 章晓生 裴洁琼 记者刘俊辰摄影报道:近日,记者从瑞昌市综治办了解到,近年来,瑞昌市大力创新三级综治中心运行机制建设,有效整合各种社会资源,在实用和实效上做文章,在多元化调处矛盾纠纷上取得了明显成效。

    实行信息化运作模式

    随着民主法治建设的推进,群众法治观念不断增强。面对社会环境的变化,瑞昌市依托三级综治中心,实行信息化运作模式,防止因信息掌握不及时而贻误化解矛盾的时机。

    据悉,瑞昌市各级综治中心建设与“放管服”改革深度融合,市级在行政服务中心总窗口设立了综合受理处,受理法律法规政策、诉求、矛盾纠纷,乡、村级综治中心参照市级进行设置,打造了“前台平台同受理、后台整合齐交办”的运行机制,对前台受理的各类信息及时汇总、分析、研判、交办,坚持各类矛盾纠纷受理“四统一”,即“统一受理、统一分流交办、统一督查督办、统一回访”,解决了信息来源不广的问题,充分发挥了综治中心统筹作用。

    与此同时,综治中心对各类信息定期分析,综治中心群每日一报送,形成《每日快报》,综治信息平台每周一汇总,各乡镇实行每周综治信息汇总并录入综治信息平台,综治联席会每月一分析,对当月信息进行梳理、分析、研究,综治动态每季一通报,同时对信息倒流情况进行严格查究。为了加强信息调度,该市还坚持每周由综治办主任调度,每半月由分管副书记调度,每月由政法委书记调度,现场解决问题。

    完善第三方矛调组织

    在多元化矛盾纠纷调处机制中,瑞昌市充分吸收民间力量参与矛盾纠纷调处,完善由第三方参与的社会化调处组织。

    据悉,该市融合行政资源、专业资源、社会资源,乡镇街道及村居要建立主要领导、分管领导、综治组织为主体的行政力量;各站所队办分局等为主体的专业力量、村民理事会、五老代表、知名人士、热心人士等为主体的社会力量“三位一体”的矛盾纠纷调处人才资源库,资源库公示在醒目位置,贴上照片,表明身份和资历,当纠纷进入调解程序时供双方当事人选择,实行人性化调处。

    为有效稳定纠纷当事人的思想情绪,该市在市级层面建立社会心理服务指导中心,各乡镇街道及村居建立心理服务室,组成由律师、教师、医生、专家、社会热心人士等构成的心理服务队伍,对一些心理不健康,易发燥动怒的当事人先进行心理疏导,努力做到怒气而来,笑脸而归。

    此外,对于疑难突出矛盾纠纷,单一依靠人民调解往往难以奏效,必须依靠人民调解、行政调解、司法调解的整体合力。在“三调联动”的实践中探索 “两嫁接,一介入”的新路子,即人民调解与行政调解的嫁接,司法调解的提前介入,一旦发生矛盾纠纷,人民调解先行,行政调解跟踪,司法调解介入,做到“三调”无缝对接。

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