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“公益律师”助力人民调解
【字体:    】 新法制报  2019-01-14 09:47:53  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:淦丹丹

    1月11日上午,由新法制报社联合省律师协会主办的第531期“公益律师进社区”活动,携手南昌市青山湖区司法局开展“法治青山湖区”系列普法宣传活动——青山湖区人民调解法律顾问团成立暨人民调解员培训活动。当天,青山湖区司法局成立了律师调解工作室,并向首批“人民调解法律顾问团”的“公益律师”发聘书,他们将承担起辅助日常矛盾纠纷调解法律咨询,参与重大矛盾纠纷调处工作。

    活动当天,为进一步提升全区人民调解员的专业化、法治化和规范化水平,“公益律师”还结合各自调解经验“开班授课”,全区30位基层人民调解员将集中学习。

南昌市青山湖区司法局成立律师调解工作室

现场传授调解技巧

    青山湖成立律师调解工作室

    1月11日上午,在南昌市青山湖区司法行政指挥中心,来自全区30多位人民调解员代表与“公益律师”齐聚一堂,见证了青山湖区律师调解工作室挂牌与青山湖区人民调解法律顾问团的成立。

    活动当天,青山湖区司法局局长袁常洲分析了当前人民调解化解基层矛盾的作用和不足,他表示,为充分发挥“公益律师”和人民调解员在促进全区社会矛盾纠纷多元化解机制建设、公共法律服务体系建设和基层法治建设中的积极作用,坚持发展“枫桥经验”,实现矛盾不上交,青山湖区借助新法制报“公益律师”平台,率先成立青山湖区律师调解工作室,并组建青山湖区人民调解法律顾问团。本报邀请4位“公益律师” 江西听讼律师事务所王惠律师、尚双瑜律师 、江西道善律师事务所郭舒萍律师、江西求正沃德律师事务所罗伟律师作为首批青山湖区人民调解法律顾问团成员,助力青山湖区人民调解工作。

    “他们作为人民调解法律顾问,将承担起辅助日常矛盾纠纷调解法律咨询,参与重大矛盾纠纷调处工作。”袁常洲在向首批人民调解法律顾问团成员发放聘书时,向参会的人民调解员介绍道,青山湖区律师调解工作室成立后,将承担辖区重大矛盾纠纷调处工作,同时,日常一般矛盾纠纷调解工作中,人民调解员遇到法律问题,可以“请教”人民调解法律顾问。

    此外,为方便“公益律师”助力人民调解工作,活动现场采用面对面建群的方式,成立了“青山湖区人民调解法律顾问”微信群,为人民调解员与“公益律师”建立了面对面的沟通交流平台。

    “以案释法”传授调解技巧

    为进一步提升全区人民调解员的专业化、法治化和规范化水平,“公益律师”还结合各自调解经验“开班授课”,全区30位基层人民调解员将集中学习。

    “我为大家分享两个成功调解的案例故事,通过‘以案释法’的方式为大家梳理调解策略与方法。”江西道善律师事务所郭舒萍律师表示,调解工作必须以“法”为基本依据,先根据基本的法理原则进行事实判断,再进行价值判断,即先搞清楚矛盾纠纷的时间、地点、人物、起因、经果和结果等基本事实要素,再判断谁有道理、谁有过错、应当如何调解。厘清情况后,再告知当事人相关的法律条文,让其明确法律底线和大致方向。同时要以“理”为重要切入点,在不违反法律强制性规定的前提下,结合案件实际情况,将社会公德、村规民约及公序良俗作为人民调解的进一步依据,以“情”为突破关键,可以帮助当事人提高生活质量、获得更多经济、精神收益,以此化解当事人心中最后的隔阂。

    “人民调解的优势不仅在于节约司法资源,降低当事人的成本,更能有效修复损坏的社会关系,做到案结事了。”随后,江西求正沃德律师事务所罗伟律师在传授调解技巧时表示,在处理矛盾纠纷调解中,要从案件分析开始就要做好当事双方诉求分析、性格分析和法律分析。在交流过程中,和当事人要建立信任感,树立中立形象,善于倾听和情感抚慰,帮助当事人建立合理的预期,降低其不合理不理性的诉求期待。根据双方诉求,提议合理的平衡点。此外,还特别提醒人民调解员要固化调解成果,对达成的调解协议,应当尽快促使履行,不能立即履行的,应申请人民法院进行确认。

    “公益律师”分享劳动纠纷调解经验

    江西听讼律师事务所作为一家公益性质律师事务所,承接了大量劳动纠纷的法律援助和调解工作,因此,江西听讼律师事务所欧阳文华也总结了劳动纠纷的调解经验,在现场分享。

    “调解时,不能简单地以是否合法进行评断,不能单纯地依据法律条文进行评判。在调解以及评判时,要做到基本符合法律原则,符合情理,不违反公序良俗,调解就易于成功。”欧阳文华表示,在处理劳动纠纷时,要善于抓住关键,具体问题具体分析,解决思想问题与实际问题相结合。善于将心比心,换位思考。在进行调解工作时,要加强与纠纷当事人沟通,了解各自需求、想法,想其所想,急其所急。要尽量站在纠纷双方的角度,各自分析其所求的利益,让纠纷当事人感受到尊重,以便消除双方心理隔阂。

    在处理劳动纠纷调解时,要善于安抚情绪,激励当事人。纠纷案件刚接手时,纠纷当事人往往情绪都很激动。此时,调解人员最重要的是先安抚双方的情绪,认真倾听,适时地予以回应。纠纷双方当事人提出的利益需求不一定完全合理,但作为调解人员,需要尽力成为一位合格的倾听者,可先避其不合理的部分,对其合理的部分大加肯定,以此来激励当事人,满足其自尊心,安抚其过激情绪。善于逐个突破。在调解陷入僵局时,可以变换策略,尽量不组织双方面对面调解,而是采取分别协调、逐个突破的方式进行协商。

    调解小课堂

    非法用工赔偿案双方和解

    【案情】2016年12月13日,年仅15岁的万某由该公司负责人之一的胡某强招聘入公司工作,该公司未与万某签订书面劳动合同,口头约定每月包吃住,每天工作8小时工资1600元;如果工作12小时工资2500元。经过公司简单培训后万某上岗,从事服装印花工作。仅半个月,万某在工作期间被机器搅伤右手臂,胡某强将万某送至医院,公司支付了医疗费4000余元。出院后,2017年9月26日,江西某司法鉴定中心鉴定万某为十级伤残,后续治疗费4000元。万某父亲在接到鉴定报告后,多次与公司及各股东协商赔偿事宜,公司负责人拒绝对万某进行赔偿。

    【调解】江西听讼律师事务所欧阳文华律师表示,本案中,万某入职时尚未年满16周岁,属于童工,公司当时未经登记注册便招用员工,违反法律规定,更何况招用童工。万某在工作中受伤,根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》,应当由公司及其股东承担赔偿责任。

    在调解中,欧阳文华建议万某及其父亲,本案尽量协商,如果协商不成再按照法律途径维权。积极与公司及负责人进行沟通、协商,并由该区劳动人事争议仲裁委员会作为第三方对公司及其负责人做调解工作,同时欧阳文华也与当事人实地查看公司状况,发现公司经营状况确实不太如人意,更有甚者,公司的法定代表人自己都上生产线作业。

    在此情况下,欧阳文华与劳动仲裁委的多次沟通,并详细解释公司当时未依法注册用工,确实属于非法用工,因此而造成的损伤,公司应当承担赔偿责任。公司表示会承担一定的责任,但赔偿金额太高公司承担不起。在此基础上,与当事人沟通具体赔偿事宜,并结合公司的经营状况、赔偿能力以及后续执行、履行等问题,建议当事人在换位思考、具体问题具体分析的前提下,提出合理的赔偿金额。

    本案最终以双方和解、握手言和而圆满结案。

    人身损害与工亡赔偿调解

    【案情】2018年1月,卢某入职江西省某服务中心从事配菜工作,与单位签订为期一年的劳动合同。2018年6月23日,卢某下班回家途中,发生非本人主要责任的交通事故,经抢救无效死亡。事故发生后,单位为卢某家属开展与肇事方协商赔偿事宜,同时为卢某申报工亡。最终,在单位的帮助以及配合下,卢某家属从肇事方获得相应赔偿,同时于2018年9月被认定为工亡。认定工亡后,卢某家属与单位协商工亡补偿事宜,因无法达成一致意见,遂申请法律援助。

    【调解】江西听讼律师事务所欧阳文华律师表示,《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》:职工因第三人的原因受到伤害,社会保险行政部门已经作出工伤认定,职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿,起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的,法院应予支持。因此,本案卢某家属在交通事故获得赔偿后,仍然有权要求单位支付卢某的工亡待遇(包括一次性工亡补助金、丧葬费、抚恤金)。

    调解中,欧阳文华将案件存在的风险即抚恤金的主张以及条件告知家属,也从家属口中得知,单位此前在交通事故以及工亡认定中的积极作为,家属也是看在眼里,也表示可以稍微做出让步。与此同时,欧阳文华也积极为当事人起草立案材料,准备立案。案件成功立案后,经过多次协调沟通后,初步达成调解意向。在此基础上,双方签订调解书,家属获得相应的赔偿款。本案也在化解双方矛盾、合法合理的前提下,圆满调解结案。

    ◎文/图 首席记者淦丹丹

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