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推进五项工作提高执行质效(图)
江西省高级人民法院发文贯彻落实《意见》精神 确保各项工作完成到位
【字体:    】 新法制报  2019-11-07 09:41:55  来源:中国江西网-新法制报  编辑:兆明  作者:程爱娣 王白如

文/图 记者程爱娣 实习生王白如

    7月14日,中央全面依法治国委员会下发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》(中法委发〔2019〕1号)(以下简称《意见》),对解决执行难问题作出了重要部署。后最高人民法院和江西省委全面依法治省委员会分别下发贯彻落实《意见》的通知,要求各地各部门认真贯彻落实《意见》精神。近期,江西省高级人民法院转发有关文件并将有关要求作出了相关通知。

全省法院执行局局长培训班上传达学习《意见》精神

    深入学习《意见》 认真把握工作要求

    省高院提出,《意见》的印发体现了中央对执行工作的高度重视,体现了中央对人民法院执行工作的充分肯定,体现了中央对人民法院执行工作的坚强领导和大力支持,为人民法院执行工作指明了发展方向。各级法院和广大干警,要以《意见》的印发为鼓舞,按照最高法院要求,充分认识加强执行工作的重要性,进一步提高政治站位,不断增强解决执行难工作的责任感、使命感、紧迫感,努力朝着“切实解决执行难”目标迈进。

    近年来,江西省委、省政府高度重视解决执行难工作,积极支持人民法院解决执行难问题,确保江西如期实现“基本解决执行难”目标。9月10日,省委全面依法治省委员会下发《关于贯彻落实中央全面依法治国委员会<关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见>的通知》(赣法委发〔2019〕1号),就我省深化综合治理执行难工作格局、建立源头治理执行难长效机制、加强综合治理执行难组织领导等方面工作进行了部署。

    省高院要求,全省各级法院要组织广大干警认真学习《意见》的精神内涵,准确把握最高法院和省委依法全面治省委员会两个《通知》的要求,按照《全省法院执行工作指导意见》(赣高法〔2019〕33号)的部署,根据自身工作实际,制定详细工作规划与年度计划,明确责任部门和时间表、路线图,确保《意见》中各项工作要求落实到位。

    扎实推进重点工作 建立执行长效机制

    省高院提出,把学习《意见》和学习最高法《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作五年纲要(2019-2023)》(法发〔2019〕1号)结合起来,认真贯彻落实全国法院审判执行工作推进会议精神,扎实推进以下各项执行工作,确保圆满完成工作任务。

    推进执行工作“五化”建设

    各级法院要切实肩负起解决执行难工作的主体责任。推进执行协同社会化,依靠社会力量齐抓共治执行难。推进执行管理精细化,实现“线上线下”同步管理。推进执行程序规范化,不断扎牢执行权运行的制度“笼子”。推进执行手段多元化,综合运用执行措施。推进执行流程集约化,重塑再造执行流程,最大限度提高执行工作质效。

    推进长效机制规范体系建设

    针对执行工作中出现的新情况、新问题,及时出台指导性意见和规范性文件,填补规则漏洞。今年以来,省高院陆续出台了执行工作指导意见、执行工作综治考核办法、执行工作巡查办法、执行信访案件办理规定、跨区域执行指挥管理规定、执行案件流程信息管理操作规范等一系列基础性制度,为执行工作长效机制建设打下了扎实基础,各级法院要认真学习贯彻上述文件精神,确保各项工作要求落实到位。

    推进工作模式网络化信息化

    网络化、信息化是推动执行难问题解决的重要途径,各级法院要充分运用信息化手段进行智能化、精细化、集约化管理,促进工作的规范。要加强现代科技与执行工作的深度融合,不断完善网络化、信息化的执行工作模式,优化执行信息化系统,夯实执行信息数据,促进执行质效提升。

    坚持打击规避执行高压态势

    突出执行工作强制性,坚决打击拒不执行、抗拒执行行为。各级法院要加大执行工作力度,用足用好搜查、罚款、拘留等强制措施,综合运用专项调查、司法审计等新型执行措施,保持我省法院执行工作高水平运行,不断树立司法权威。

    积极开展执行专项活动

    各级法院要集中开展“巩固基本解决执行难成果”专项执行行动,重点推进涉民生、涉金融、涉党政机关案件的执行。加大对黑恶势力犯罪刑事裁判、职务犯罪刑事裁判的涉财产部分执行力度。近期,省高院将组织全省法院开展涉公职人员金融案件的集中清理活动,各级法院要做好相关目标案件的排查,在规定期限未履行义务的涉案公职人员,向其单位发出司法建议函;逾期再未履行,将其信息推送至当地纪委监察委。

    加强组织保障 保持高水平运行

    省高院要求,要坚持党对执行工作的绝对领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,帮助解决工作推进中的重大问题,争取党委、政府对执行工作的最大支持。要认真贯彻落实《最高人民法院平安建设考评办法(执行难综合治理及源头治理部分)》(法(2019)196号)文件精神,深入推动执行工作与省综治考评(法院执行部分)、文明考核的衔接工作落实。

    要强化“一把手抓、抓一把手”执行工作组织领导机制,因为有各级法院党组及“一把手”的高度重视,江西法院才能完成“基本解决执行难”这个阶段性目标。要继续强化各级法院“一把手”主体责任,加强工作任务分解,确保每项任务有人盯、有人抓。各中院要加强对各基层法院执行工作督导巡查,常态化、规范化管理辖区法院执行工作。

    要加强执行工作保障,一方面要加强执行物质装备保障,为执行工作配备必要的车辆、办公办案设备,优化执行信息系统的运维服务,健全执行工作装备保障机制。另一方面要加强执行人员保障,在完成“基本解决执行难”工作任务后,要确保执行工作人员力量不减。

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