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着力“两化”为执行按下“加速键”
吉安市吉州区法院推进执行工作信息化规范化
【字体:    】 新法制报  2019-11-15 09:58:05  来源:中国江西网-新法制报  编辑:王世强  作者:程爱娣 王白如

    切实解决执行难任重道远,当事人或有不解,法官们殚精竭虑。怎样破解这道困扰社会的难题?怎样治愈这个影响司法形象的顽疾?人们在关注,吉州法院一直在努力。

    2019年1月至10月份,吉安市吉州区法院受理各类执行案件4074件,同比上升50.85%。面对执行案件井喷态势,该院用务实的司法作风、细致的司法技能、刚性的司法手段,依法突出执行工作的强制性,全力推进执行工作信息化,大力加强执行工作规范化,不断变换角度再出发。

    ◎文/王国勇 记者程爱娣 实习生王白如

法官上门开展执行

    以强制威慑为先 执行攻坚“一起上”

    2019年,该院执行人员全员部署“一起上”,合力打好涉民生、金融案件等专项行动攻坚战,最大限度发挥专项行动的积极影响和威慑作用。

    为依法公正、有效地化解涉及城南新区建设、赣西堤改造等城市建设引发的权属纠纷执行案件,该院敢于动真格、抓典型,对那些有能力履行但恶意逃避执行、暴力抗拒执行和腾空的“钉子户”、“赖债户”,坚决采取强制措施,敦促被执行人积极履行生效裁判确定的义务,为动迁工作扫除了障碍。

    针对被执行人难找的情况,全体执行干警自愿放弃休息时间,自动开启全天候工作模式,对于涉及民生、地方发展大局等案件,只要申请人提供被执行人及财产的确切线索,即使是休息时间,干警承诺立即前往。

    以和谐稳定为要 执行效果“一门清”

    随着经济结构深度调整,部分民间借贷缺乏规治的背景下,部分房产地商、企业主因盲目扩张规模,导致资金链断裂、停工的现象时有发生。债务人“跑路”后,面对执行案件高发的态势,该院一方面注重以有序方式引导,法治方式解围,让执行步入评估、拍卖、变现的“快车道”,另一方面,以经营权转让、股权变更、财产过户等措施,实现执行效果“落地”与社会资源利用的“一门清”。

    唐某等57户业主与某房地产开发公司因逾期交房违约金、办证违约金产生纠纷,2019年5月,案件经该院审理并依法作出民事判决,该房地产开发公司应支付唐某等57户业主逾期交房违约金、办证违约金共计425456元。后因被执行人未及时履行生效判决书确定的义务,唐某等57户业主遂申请法院强制执行。执行过程中,执行法官传唤被执行人法定代表人到法院,经释法说理,57件案件当日全部执行完毕。许多当事人在个案的流转中,在诸多次的走访服务中,对法官们有了新的印象,提升了当事人满意度。

    以胜诉权益为本 执行原则“一边倒”

    执行程序中,为迅速实现债权人的权利,迫使债务人履行义务,该院坚持以申请人的胜诉权益为本,在执行原则上,实现了便民利民的“一边倒”。

    2019年1月,家住外地的11名农民工在吉州区从事铝合金制作、安装工作,可工程完工后的大半年里,急于回家过春节的他们却只等来包工头的一纸欠条。追讨无门之下,只好一纸诉状将包工头告上法院并获得支持。

    为尽快替农民工们拿到血汗钱,该院开辟绿色通道:从提交申请到立案受理,再到完成财产查控,用时半天;执行法官辗转永丰、泰和两县200多公里扣划存款,用时仅半天,在执行申请“隔日办结”中,农民工惊喜法院维权“来得太快”。

    “法官,法官,我看到那个老赖了,请你们马上过来!”一天中午,申请人与躲了他20年的老赖在火车站不期而遇,执行法官火速前往。经过5个多小时的教育感化,被执行人主动与申请人老张达成和解协议。一起跨时5年的纠纷圆满了结。

    在快速而有力的处置下,执行法官缩短了维权路,了却了积怨仇。

    以健全机制为重 执行策略“一大片”

    流水作业,层级管理。为打破执行传统上“一庭独揽”、“一包到底”的方式,该院制订了《执行工作分段集约流程管理细则》,建立了以分权制衡为核心的执行监督管理机制。一件执行案件从立案到执结,如同企业流水作业生产线上的一件司法产品,每道程序都有专人负责。这样不仅大大提高了执行工作效率,而且切断了执行权力寻租、揽租的渠道,防止了执行不作为、乱作为。

    执行事务中心前置筛选无财产可供执行及财产足以清偿类案件,有财产需处置案件则分流给执行团队。拍品宣传、看样、房产过户、扫描等辅助性工作的分离,使执行人员更集中专注于核心工作。

    建立查控组、处置组、保全组、拘留组、内勤组,科学配置重要流程力量,完善节点提醒、堵点督办、定期通报等机制,无缝衔接带动执行工作全面提速增效,结案平均用时较去年同比减少17天。

    为惩治消极执行、滥执行、乱执行等不规范执行行为。该院从员额法官绩效考核奖金中提取10%用于执行质效考核奖励,充分发挥执行考核体系的导向作用,建立从内到外、从上到下全方位执行工作监督体系。

    近一年来,这里也有执行法官们被指责的场景,也有被误解后的辛酸,但植根于骨子里的那份淡定安宁,终始是他们感性平衡和理性觉知的良药,更是他们对人生洞察和角色定位后持续反省修为的镜子。

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