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打通法律服务“最后一公里”
江西统筹推进公共法律服务体系建设 南昌率先实现四级全覆盖
【字体:    】 新法制报  2019-11-20 09:59:41  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:淦丹丹

    南昌市各级公共法律服务平台累计接待群众5.8万人次,解答法律咨询7.2万条,办理各类法律服务事项1.8万项;南昌市级“12348”热线平台日均接听量达46人次;“南昌掌上12348”微信公众号律师入驻数11762名、“粉丝”数6.38万,解答群众法律咨询2458件……

    这是南昌市公共法律服务“三大平台”的“成绩单”,也是江西公共法律服务的一个缩影。近年来,江西省坚持把统筹推进公共法律服务体系建设,作为不断增强人民群众获得感幸福感安全感的重要抓手,加快推进了公共法律服务三大平台一体化建设,建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络,全面提升人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。

    ◎文/首席记者淦丹丹 ◎图/受访单位提供

群众在南昌市公共法律服务中心咨询

    建公共法律服务 “三大平台”

    “你好,我想办理公证业务,还想咨询遗产继承的相关法律规定……”11月18日,在南昌市公共法律服务中心,来访市民正在窗口询问。

    作为南昌市公共法律服务平台的实体平台,这里是整个南昌市公共法律服务平台的“心脏”,不但有面对全市的“12348”公共法律服务热线平台,还有链接全市公共法律服务的网络平台和应急指挥中心。

    早在2015年,南昌市就以“互联网+法律服务”为突破口,不等不靠,积极作为,高起点启动公共法律服务平台建设。精心制定了《南昌市司法行政系统“12348”公共法律服务平台建设方案》,对平台建设进行总体设计,明确了“线上线下并行、虚拟实体同步、前台后台联动”的平台建设思路。

    2016年7月,南昌市率先高标准建成了南昌市公共法律服务中心。

    中心一楼的实体平台占地800余平方米,设立了“法律职业资格考试、法律援助、司法鉴定、人民调解”等8个窗口及相对应的功能业务室,可为群众提供“面对面”、一站式的法律服务;二楼占地200余平方米,设立了网络平台及应急指挥中心。

    南昌市把优化法律服务配置、规范服务平台管理摆在公共法律服务平台建设的重要位置,整体升级“12348”公共法律服务热线平台,将法律咨询、业务办理申请、政务服务等事项整体纳入热线平台,并专门聘请了专职律师坐班接听热线。

    南昌市还在全省率先开发了市级公共法律服务微信公众号(南昌掌上12348)。在微信城市服务率先开发上线了南昌掌上12348公共法律服务号,全国各地的群众都可以通过该服务号咨询、办理相关法律事项。自此,南昌完成公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台的建设工作。

    公共法律服务平台实现四级全覆盖

    南昌作为省会城市,外来人口多、人员流动大,群众对公共法律服务的需求相对较多。为此,南昌坚持立足实际、因地制宜,统筹推进全市各级公共法律服务平台建设。

    据介绍,为顺利推进公共法律服务平台建设,南昌市“两办”《关于建立全市公共法律服务平台建设的意见》明确提出,到2018年,率先在全省全面建成覆盖市、县、乡三级的公共法律服务平台。南昌如期完成任务,2018年年底,南昌市建成本级平台1个,各县区平台9个,各乡镇(街道)平台128个,村居(社区)平台1928个,完成率均为100%,基本实现了覆盖市、县、乡、村级和全市530余万群众的公共法律服务实体平台。

    在加快实体平台建设的同时,南昌市还把“法务云”项目与公共法律服务网络平台建设同步推进,“法务云”项目也于2018年11月份在全省率先建成。

    南昌市把全市102家律师事务所、11家公证处、10家法律援助中心等法律服务资源全面整合纳入市、县两级平台中,实现了“一扇门进入、一条龙服务、一站式办结”。在乡镇级平台中,则突出引导功能,提供办理法律服务事项咨询指引。

    为了规范公共法律服务平台管理,南昌还制定了《南昌市“12348”公共法律服务便民指南》及《公共法律服务中心工作制度》,规范工作纪律、电话接听要求、工单事项导出分流规定等10项工作要求,努力使每一位来访群众都能办得了、办得快、办得好。

    法律援助助百姓维权重拾信心

    去年1月,戴某驾驶两轮电动车与从学校回家的付某相撞,造成付某受伤,双方均为未成年人。因未能就后期赔偿事宜达成一致,付某到东湖区公共法律服务中心寻求法律援助。法援律师在办案初期平复受援人的心理,让其对维权重拾信心。开庭之后,法援律师依据相关规定,提出了赔偿数额及计算依据,为付某后续治疗争取了合法权益。

    去年,河南省商丘市的7位劳动者因被欠薪来南昌市公共法律服务中心申请法律援助。法援中心引导当事人出具授权委托书等文书,利用快递的方式让他们少跑腿。律师积极调取所需要的材料,配合法院的工作,各项流程顺畅,结果不仅让这7位劳动者直呼“满意”,更为法律援助律师的敬业和专业“点赞”。

    据不完全统计,南昌市各级公共法律服务平台建成以来,累计接待群众5.8万人次;南昌市级“12348”热线平台日均接听量达46人次;“南昌掌上12348”微信公众号律师入驻数11762名,解答群众法律咨询2458件。城市服务号自2018年11月推出以来,群众访问次数24385次。

    法律服务评价 江西领跑全国

    南昌公共法律服务“三大平台”建设是江西公共法律服务的一个缩影,全省各地也在不断改革与创新,努力提高服务质量和服务满意度。

    今年以来,宜春市不断加强公共法律服务改革力度,完善基础设施建设,推进法律人才向基层延伸,推广“互联网+法律”服务模式,努力为公民提供全业务全时空法律服务;

    赣州市在全省率先建立公共法律服务群众评价平台,积极搭建群众参与法律服务监管的互动区、报警台……

    记者从省司法厅了解到,2018年年底,我省实现了公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”全覆盖的目标。热线平台按照“一个平台、两级管理、三级应用、N项业务”模式扩容升级,近30名律师工作日坐席值班,在线提供法律服务。网络平台实现“多渠道”服务,建成全省统一的12348江西法网;公共法律服务远程视频“乡乡通”工程实现全覆盖;入驻“赣服通”,16项服务可“掌上办理”。

    据介绍,目前,全省公共法律服务“三大平台”共汇聚了全省553家律师事务所、7000名律师,113家法律援助中心、587名工作人员,112家公证机构、340名公证员,12家仲裁机构、1322名仲裁员,186家司法鉴定机构、3022名鉴定人,556家基层法律服务所、2113名基层法律服务工作者,24011个调解组织、专兼职调解员104513名,2353名乡镇(街道)司法所人员。

    今年以来,江西省以公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展为目标,完善网络平台服务流程,制定三台融合技术支持方案,梳理公共法律服务项目清单,加快推动法律力量进驻“三大平台”,为群众提供服务6.9万余人次。建立公共法律服务领导接待日制度,开展公共法律服务同步评价工作,根据司法部排名,一季度全省司法行政机关工作业务和履职满意度的网络评价分列全国第一、第二名。

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