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严查重处开出199.19万元罚单
一家三口违章作业出事故 涉事单位及人员涉嫌瞒报被吉水县应急管理局查处
【字体:    】 新法制报  2019-11-22 11:11:10  来源:中国江西网-新法制报  编辑:舒晓露  作者:方维芳

吉水县应急管理局值班干部在企业检查安全生产工作

    一家三口违章作业最终导致父亲死亡。事故发生后,涉事单位及人员抱着侥幸心理,没有及时向应急管理部门报告,谁知却被另一起事故牵出。

    日前,吉安市吉水县应急管理局向蒙华铁路中铁二十二局集团轨道工程有限公司开出共计199.19万元的处罚决定书。这是吉水县应急管理局针对该企业2017年发生的一起物体打击事故所做的行政处罚决定,该事故造成1人死亡,涉嫌瞒报。为了加大警示教育力度,吉水县应急管理局决定从严惩处,这也是该局成立以来开出的最大罚单。

    ◎文/王远光 首席记者方维芳 ◎图/由受访单位提供

    事故调查牵出另一起瞒报事故

    2018年8月20日,蒙华铁路赣江特大桥施工工地发生一起较大事故。吉安市安委会办公室工作人员参与事故调查,在查阅工伤保险理赔资料时发现了另一起事故的理赔记录。然而,对于这起事故,应急管理系统并没有相关的统计记录。工作人员立即敏感地意识到这可能是一起瞒报事故。

    工作人员在调查时候发现,2017年12月2日15时10分,吉水县蒙华铁路MHTJ—33标段一工区洞源车站右抗滑桩27#孔内吊装渣土时,发生一起物体打击事故,死亡1人,直接经济损失92万元。事故发生后,事故单位未向吉水县安监局和该县负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

    2018年11月19日,吉安市安委办向吉水县人民政府下发《吉安市安委会办公室关于查处生产安全事故的函》(吉市安办字〔2018〕153号),告知其中铁二十二局集团轨道工程有限公司在吉水县境内发生了“刘某(受害人)物体打击事故”。

    蒙华铁路项目存在瞒报确凿无疑。2019年4月2日,吉水县政府成立了由县应急管理局牵头,县支铁办、县公安局、县总工会、金滩镇等相关部门单位组成的蒙华铁路MHTJ—33标段7起事故调查组,决定对该瞒报事故开展全面调查。

    一家三口违章作业致父亲死亡

    经过调查,事故真相逐渐浮出水面。这是一起一家三口违章作业最终导致父亲死亡的悲剧。

    2017年12月2日14时30分,刘某、余某、刘某某一家三口来到洞源车站右抗滑桩27#桩孔进行人工挖土作业。具体分工为父亲刘某负责在孔底用铁镐进行挖土作业,母亲余某负责在孔底用铁铲将渣土装在吊桶内,儿子刘某某负责在上方孔口利用卷扬机吊装渣土。14时35分,按照分工,刘某、余某通过软梯下到深度为14米的孔底;刘某某对卷扬机进行了检查,确认卷扬机正常后将吊桶放到孔底。15时10分左右,当吊第7桶时,卷扬机将装满渣土的吊桶提升至孔口上方30厘米处,刘某某探身伸手将吊桶拽拉至上方孔口边缘,解开吊桶挂钩,因连日阴雨,地面湿滑,加之渣土超装,重量过重,导致刘某某突然脚下失滑,重心不稳,失手放开了吊桶,吊桶立即从孔口急速掉落孔内,砸在了正在孔底挖土作业的刘某身上。事故发生后,尽管及时进行了救治,但刘某仍当场死亡。

    据调查分析,事故发生时,刘某对自身所处的作业场所和工作岗位的危险性缺乏足够的认识,在安全防护措施不到位的情况下冒险进入孔底作业。余某把渣土装满了吊桶,超过了规定的三分之二的最大装土量,导致吊桶过重。刘某某对孔口湿滑地面未按要求垫设碎石层,也未穿防滑鞋,导致脚下失滑;在拽拉吊桶过程中,未将吊桶整体远离孔口,便解开吊桶挂钩,因脚下失滑,吊桶失去控制掉落孔底。

    蓄意瞒报必须严惩不贷

    事故发生时,现场一名电焊工打电话告知广水市明建劳务有限公司法人代表、现场负责人周某。接到报告后,周某未报告中铁二十二局集团轨道工程有限公司项目部。一周后,周某到项目部办理工伤保险赔偿事宜时,项目部项目经理宋某、安全总监宁某才得知发生了该起事故。鉴于该起打击事故是由于儿子操作失误致父亲死亡,考虑到死者的儿子和媳妇的声誉和心理承受能力,因此宋某、宁某、周某三人商议未向金滩镇、吉水县安监局等有关部门报告,但项目部于2017年12月30日下发了《关于对刘某安全事故的处罚通报》文件。同时,广水市明建劳务有限公司与家属经协商达成赔偿协议,给予刘某死亡赔偿92万元。

    事故调查组调查认定,这起事故是一起一般生产安全责任瞒报事故。广水市明建劳务有限公司和中铁二十二局集团轨道工程有限公司未向金滩镇、吉水县安监局等有关部门报告,均存在事故瞒报的违法行为。

    对于周某,吉水县应急管理局给予上一年年收入百分之三十(3.6万元)罚款的行政处罚。对于广水市明建劳务有限公司,给予20万元罚款的行政处罚;对中铁二十二局集团轨道工程有限公司,给予199.19万元罚款的行政处罚。同时对于其他相关责任人、监理单位等也给予了行政处罚决定或者建议。

    吉水县应急管理局有关负责人表示,该局将加大监督检查力度,督促企业落实主体责任。同时加大事故处罚力度,设立举报箱,开辟举报电话,鼓励群众举报各种安全生产违法违规事件,一经查实,从严惩处。今年以来,全县立案查处事故20起,其中受理群众举报9起,刑拘2人,移交法院强制执行1起,处罚金额近300万元。

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